东方网8月16日消息：据《东方早报》报道，8月4日上午，杨浦区卫生局召开了医疗机构设置听证会。但是这场预先告知了居民的听证会最后仅该医疗机构设置地附近的一位居民到场。更为尴尬的是，这唯一一名居民看到没有其他人参与，也当场放弃了听证的权利。
现场 等了1小时等来1位居民 据了解，杨浦区卫生局卫生监督所审核管理科受理窗口工作人员在受理一家口腔诊所设置申请后，区卫生局认为，申请者申请设置的医疗机构涉及申请人与他人之间重大利益关系，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，在行政许可决定前拟组织召开听证会。
于是，在听证会前一周，卫监部门就将听证公告张贴于拟设置地，并向所在地物业管理部门、居民委员会、距其半径2-3公里范围内同级同类医疗机构发放听证通知书，将举行听证的时间、地点通知申请人和利害关系人。
然而，听证会当天，工作人员足足等了一个小时，只有一位居民到场，而且此居民见无其他居民在场，竟然也放弃了听证权利，不愿意对该口腔诊所的设置提出自己的意见和建议。卫监所相关负责人介绍说，从2009年起，该所陆续进行了几次涉及相关居民的听证会活动，但效果都不理想，居民到场率不高也有过没有居民到场的先例。而这样的听证会如果没有居民到场，也只能认为没有人提出异议。
居民 听证会只不过是“摆设” 对于这次听证会无利害关系人发表意见，区卫生局卫生监督所表示，可能是辖区内居民的参政意识不高，对卫生许可听证会认识不足，不来参加甚至到了现场后也放弃参加。也有可能是民众确实对该口腔诊所的设置没有意见。
记者也采访了上海其他区县卫生监督的相关部门，有些部门表示，在他们举行的听证会中大多数是涉及行政处罚，较少开展居民参与的听证会。也有区县卫监所表示，他们也的确碰到过居民所到寥寥的尴尬场面。在他们随后深入社区进行的调研中，有居民表示，不是不去听证会，是他们觉得要不要把一家医疗机构放在预定设置地点，不是居民可以“说了算”的。很多人都认为，去听证会不过是去“抬轿子”，是摆设而已，不愿意浪费自己的时间。
卫生部门 听证会目的是听取意见 实际上，卫生部门表示，在涉及居民区医疗卫生机构的设置问题上，无疑居民是最有发言权的人，卫生部门也的确真诚希望听取市民的意见。杨浦区卫监部门此次召开听证会也是希望能够在一个相对公开的情况下让居民对医疗卫生机构的设置提出自己的看法。
杨浦区卫生局卫生监督所表示，听证会主要为了听取民众对医疗机构设置的意见和建议，不仅仅是在某一地新建医疗卫生机构，还包括其他一些重大的卫生决策，比如“是否有利于缓解市民看病难问题”、“是否有利于区域卫生发展规划”、“是否有利于居民生活”？卫监部门希望民众参与到卫生行政许可决定中，为卫生行政部门作出科学合理的行政许可决定提供意见和建议。
作者：李祎
(责任编辑：UN008)
来源：东方网
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