山东规定农村公益事业出资出劳必须一事一议

　　中广网济南8月29日消息（记者王成林）山东省政府日前出台《山东省村民一事一议筹资筹劳管理办法》(以下简称《办法》),自10月1日施行。《办法》规定,凡村内兴办村民直接受益的集体公益事业,需要村民出资出劳的,必须采取一事一议方式，一事一议项目每年不得超过一次。

　　根据《办法》,筹资对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口,筹劳对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力(18周岁至60周岁男性和18周岁至55周岁女性),对劳动力不得既筹资又筹劳。五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务；退出现役的伤残军人、革命烈士家属、在校就读的学生、孕妇和分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务；70岁以上老年人不承担筹资任务。家庭确有困难,不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户,因病、伤残或者其他原因,不能承担或者不能完全承担劳务的村民,可以申请减免。

　　筹资筹劳标准实行上限控制,筹资标准东部地区的济南、青岛、淄博、东营、烟台、威海6市每人每年不得超过25元；中部地区的潍坊、济宁、泰安、日照、莱芜5市每人每年不得超过20元；西部地区的枣庄、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽6市每人每年不得超过15元。所筹劳务每个劳动力每年不得超过10个工日。属于筹劳的项目,不得强行要求村民以资代劳。村民自愿以资代劳的,应当由本人或者其家属向村民委员会提出书面申请,经村民委员会批准后可以资代劳。以资代劳工价标准,我省东、中、西部地区分别执行30元/工日、25元/工日、20元/工日。

　　根据规定,由村民筹资筹劳用于村内集体生产生活等公益事业建设的,各级人民政府可以采取项目补助、以奖代补等办法给予支持,实行筹补结合。据悉,我省2009年在6个县(市)开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补试点,从去年已扩大到全省范围。

　　作者：王成林