国新办就社保卡加载金融功能相关情况发布会

　　主持人 华清：谢谢胡晓义副部长。现在请李东荣先生介绍情况。

　　李东荣：各位新闻界的朋友，女士们、先生们，上午好，刚才胡晓义先生就“十二五”期间全面推进社会保障工作的总体规划和部署安排做了介绍，我在这里就社会保障卡相关金融服务工作做一个简要介绍。

　　金融服务是社会公共服务的重要内容之一，同时也是国家赋予中央银行的重要职能之一，而社会保障更是关系千家万户的民生需求，党和国家始终高度重视我国社会保障事业的发展和金融服务质量的提高。因此，人民银行在履行金融服务职能过程中，一直注意以服务民生为目标，与有关部门一起协作开展金融服务民生的研究与实践。社会保障卡加载金融功能就是近年来人民银行以及各商业银行与人力资源社会保障部共同研究探索的成果。

　　针对社会上人民群众期盼得到便利、安全、快捷的社会保障和金融服务的迫切需要，2009年以来，人民银行会同各商业银行，采取积极开放的态度，与人力资源社会保障部在技术领先的芯片功能融合方面开展密切合作，共同研究和制定了加载金融功能的社会保障卡推广工作方案。

　　加载金融功能的社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，它既具有社会保障服务的基本功能，又具有银行服务的功能，可依托银行现已遍布全国的支付结算网络，为参保人实现持卡缴费、待遇领取、费用结算支付以及异地资金划拨，现金提取消费等提供支付结算手段，从而推动“一卡多用、全国通用”目标的实现，达到功能性和便携性的有效结合，极大节约了社会资源，避免重复建设，对于创建节约型社会具有重要意义。

　　今年3月15日，人民银行发布《关于推进金融IC卡应用工作的意见》，决定“十二五”期间在全国范围内启动银行卡芯片迁移工作，全面推进金融IC卡应用。《意见》特别指出，要重点加强金融IC卡在公共服务领域开展多应用，力争“十二五”期间实现与公共服务领域2-3个行业的合作，该《意见》的发布从政策制度和技术层面为社会保障卡加载金融功能奠定了基础。

　　推广加载金融功能的社会保障卡是人民银行、商业银行和社会保障部门共同推进社会保障事业发展的重要举措，同时也是金融服务创新的重要探索。人力资源社会保障部和人民银行《关于社会保障卡加载金融功能通知》的下发以及此项工作的全面开展，标志着银行业与社会保障事业在携手践行“以人为本、执政为民”理念和推进“一卡多用、全国通用”目标的实现方面迈出了关键性的步伐。

　　下一步，人民银行将以“严格标准、规范管理、加强防范、确保安全”为原则，与商业银行、社保部门一起努力，继续研究政策支持、完善管理体系，组织商业银行全面配合做好社会保障卡的发行工作，把推广加载金融功能的社会保障卡作成一项跨行业合作、服务大众的民生工程，为构建和谐社会作出积极的贡献。

　　下面我愿意和胡部长一起就大家关心的问题回答大家提出的问题。谢谢。

　　主持人 华清：现在请记者朋友们提问。