2011年7月27日，人民网报道了《水道闸口违章建筑出租办私人会所 管理处：那是食堂》，引起关注，网友纷纷在网上留言，对北京市城市河湖管理处（以下简称河湖管理处）否认闸口建筑不是会所，是职工内部食堂的说法提出质疑。2011年8月15日，人民网再次以《北京一引水渠闸口违建项目办私人会所 老板称被甲方欺骗》为题，对永定河引水渠闸口上的违章建筑进行了追踪报道。
在人民网进行报道后，北京市规划委员会组成联合执法队，经过调查认定，永定河引水渠闸口一带违法建筑达3000平方米以上，并对违法建筑进行了查处。在联合执法队调查、查封的过程中，河湖管理处向联合执法队出示了两份文件，经查证，两份文件均有伪造的嫌疑。
闸口一带被认定“违建”达3000多平方米 北京市规划委工作人员告诉记者，人民网两次刊发了关于“永定河引水渠闸口建会所”的报道后，引起北京市相关领导的高度重视，要求北京市规划委严查。
随即，北京市规划委、城管、水务监察等组成联合执法队，对永定河引水渠田村闸口一带的违法建设进行了查封，要求河湖管理处立即停止违法建设，接受调查。
“就在第一次接受调查期间，河湖管理处不但不纠正错误，仍继续违法建设！”联合执法队告诉记者，在人民网8月15日对此事追踪报道后，北京市领导再次要求严查永定河引水渠闸口违建情况。北京市规划委、城管、水政监察等联合执法队再次来闸口执法，第二次对闸口违法建设进行了查封。
经过调查，北京市规划委执法部门认定，田村闸口一带有违法建筑达3000多平方米。这些违法建设没有规划部门的任何审批手续，所谓“河湖办公用房”，完全是编造之言。
据北京市规划委工作人员透露，上述认定结果已经告知北京市海淀城管监察大队。
河湖管理处出示的两份文件在北京市规划委官网查不到
北京市规划委工作人员告诉记者，联合执法队在对海淀区田村闸口违法建设情况进行调查时，北京市河湖管理处向联合执法队出示了两份文件，以证明闸口一带的建设是通过了规划，是合法的。文件一份是《规划意见书》，文号是“2009 规意字0898号”；一份是《工程规划许可证》，文号是“2009规建字0554号”。
这两份文件，联合执法队在北京市规划委官方网站上均没有查到。
随后，记者也登录了北京市规划委官方网站，对河湖管理处向联合执法队出示的《规划意见书》（文号为“2009规意字0898号” ）和《工程规划许可证》（文号是“2009规建字0554号”）两份文件进行了查询，查询结果均为“零”。
当记者去掉“2009”，对“规意字0898号”单独进行了搜索，得到了4个结果：“2004规意字0898号”、“2003规意字0898号”、“2002规意字0898号”、“2001规意字0898号”。记者注意到，自2005年起，北京市规划委官网上已经不再出现“XXXX规意字XXXX号”形式的《规划意见书》，取而代之的是“XXXX规（X）X字XXXX 号”。如“2011规（大）条字001号”，“大”字是指大兴区。
记者与北京市规划委办公室进行了核实：北京市规划委批准的《规划意见书》、《工程规划许可证》等均可在北京市规划委官方网站查到。
两份文件均涉嫌伪造
北京市规划委执法大队一名不愿透露姓名的工作人员证实，他们怀疑此文件是伪造的，并已向上级领导和有关部门报告。该执法人员向记者透露，经过规划批准的工程，应该有两份文件，一份是《规划意见书》，一份是《工程规划许可证》，这两份文件是对应的。
记者看到北京市河湖管理处向北京市规划委出示的两份文件，其中一份是北京市规划委员会规划意见书，编号：2009规意字0998号。建设项目是管理用房。建设位置是海淀区双槐树电站（记者注：双槐树闸口），建设面积220平方米。另外一份文件是：中国人民共和国建设工程规划许可证，编号是2009规建字0554号，建设项目为船闸管理用房，建设位置是海淀区双槐树村电站（记者注：双槐树闸口）。
北京市规划委的工作人员告诉记者，这两份文件涉嫌伪造。进一步情况，相关部门正在核实中。
法学专家：伪造国家机关公文涉嫌犯罪
就河湖管理处涉嫌伪造“2009规意字0898号”机关公文一事，记者采访了中国政法大学博士生导师符启林教授。
符启林教授指出：所谓公文，一般是指国家机关制作的，用以联系事务、指导工作、处理问题的书面文件。北京市规划委的文件也属于国家机关公文，如果是伪造北京市规划委的公文那就涉嫌犯罪。如果查清事实，罪名一旦成立，按我国《刑法》第280条第1款规定：“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。”
符启林补充说到，如果北京市河湖管理处用疑似伪造的政府文件骗取他人修建了3000多平米的违章建筑，那应该算是情节比较严重的，任何下令伪造公文的领导都要按法律负主要责任。
作者：注：双槐树闸口
(责任编辑：UN015)
来源：人民网
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