何处可隐？——“高速摸胸门”再曝电子眼霸权

　　监控社会下的不安全感

　　有学者指出，近年来，包括随处可见的交通道路电子眼监控、繁华地段的电子眼监控等，一个由电子眼所催生的“监控社会”正在形成，公共权力对社会生活控制得越来越深入、严密。

　　近年来，随着大量城市“探头化”，“安全技术防范系统安装维护员”成为新360行中的一行。

　　据悉，北京街头、广场、小区、商厦等已安装电子探头26.5万余个，上海、深圳也有近20万个。而据中共重庆市委政法委书记刘光磊8月9日通报，重庆将投入近200亿元用以推进应急联动防控体系，预计到2012年底将建成50万个视频镜头，这不仅是目前全国在建的最大的城市视频监控和应急联动系统，也是世界范围内自美国“9•11”以来最大的安全防控体系。

　　中国人民大学法学院韩大元教授在《危机与对策: 现代科学技术的发展与宪法学理论的更新》一文中指出，“现代社会是一个高度复杂的巨大系统，其复杂性、风险性也要求政府对公共安全承担更重的责任……现代科技进步无疑也使得公共权力如虎添翼，造成政治国家有完全吞没社会、社群和个人之虞，从而使全权国家、全能政府在现代社会成为可能。”而“政府通过科学技术提供的现代化手段控制社会生活的每一个领域，不能不缩小人们的自治领域，由此导致人们对自我价值的否定。可以说,隐私权价值的损害是人权与科学技术发展相冲突的表现之一。”

　　虽然包括北京、辽宁、四川以及浙江杭州等地已经陆续出台了《公共安全图像信息系统管理办法》，立法中也特别强调加强网络资源管理，保护公民个人隐私。

　　然而各类因监控人员玩忽职守、滥用职权，侵犯公民法人合法权利的事件层出不穷，“公共安全图像信息统一而严格的查看调取复制制度”名存实亡，漏洞百出。其中，2008年5月由《南方都市报》披露出的深圳“交通监控电子眼偷窥门”事件影响最大：

　　深圳市公安局交通警察局用来监控道路状况的一个摄像头，白天监控交通，一到凌晨1点至4点，“眼睛”就转向了大厦对面的一栋居民楼，主要目标是女性居所。更恶劣的是，这个电子眼所拍下的视频在对外公开的深圳政府部门信息网上24小时“直播”。其中，一名年轻女子洗澡时竟被“直播”长达59分41秒。

　　此事被披露后，引起强烈反响与热议。事发后，深圳市公安局查明两偷窥者为交警局临时聘用人员，将两人开除，并施以相应治安处罚。

　　这个处理结果并未让人们满意，电子监控系统管理的混乱和无序令人不安，中国政法大学法学院副院长何兵当时在接受《南方周末》记者采访时激动地说，官方为什么不公布两人的名字和具体涉案过程？公民有权获得这些信息，“否则，将来还有可能被侵犯”。

　　果然被他言中，“摸奶哥”邓嘉林成为公共安全网络资源管理无序的又一个牺牲品。