武汉市填补立法空白：窨井盖24小时内必须修复

　　本报讯（记者 夏琼 实习生 余芬）昨日，市政府常务会原则通过《武汉市市容环境卫生管理条例修正案（草案送审稿）》，（本报曾于8月24日对条例修正案草案进行详细报道，广泛征求市民意见）并将于下月提交市人大常委会审议。

　　填补立法空白：窨井盖24小时内必须修复

　　此次修订被评价为力度最大一次“刷新”，除新增“每周五定为本市市容环境卫生清洁日”、“区长是本行政区域内市容环境卫生管理工作的第一责任人”等内容外，还对城市管理中一些“立法空白”进行规范：如对涉及道路井、沟盖管理，道路、楼宇间架空管线、临街建筑物破墙开店，施工围挡发布商业广告等首次规范。

　　井盖、沟盖出现破损、移位或丢失的，所有权人在发现或接到报告、通知后，应在两小时内设置警示标志并在二十四小时内予以更换、补缺或者正位；故意损毁、盗窃、非法销售、收购井盖者，公安机关将依法处罚。

　　突出“严管重罚”：违法设置户外广告最高罚款额从2万升至10万

　　针对我市城市管理中存在的执法不严、措施不力的问题，条例修订时突出了“严管重罚”。

　　如对违法设置户外广告的最高罚款额度从2万元提高到10万元；对建筑垃圾运输车辆污染路面的处罚标准，由每平方米50元提高到100元；对占道、出店经营的处罚标准由每平方米200元提高到300元，处罚上限达两万元。

　　增加政府服务内容：区政府可划定临时设摊经营区

　　由于多年来形成的“重建设轻管理”模式，导致本该政府投入的市容环境卫生设施供应不足，造成城管违法行为易发易反复，条例修正案增加了政府服务的内容。

　　明确提出区政府在不影响消防安全、道路通行和居民生活的前提下，可在本辖区内划定临时设摊经营的区域，引导困难群体在特定区域经营；区城管部门可在公共场所设置公共信息栏，引导市民在栏内张贴零星张贴物，避免“牛皮癣”污染城市环境。

　　唐良智：统一处罚标准 尽量减少自由裁量空间

　　面对条例修改引发的社会热议，市长唐良智昨日表示，讨论热烈，说明城市管理有关注度。他要求有关部门不能一罚了之，放纵侵害城市环境的行为，起草部门要对条例修正案继续进行修改，统一处罚标准，尽量减少自由裁量的空间，避免权力寻租。

　　唐良智说，城管革命不是一时的变化，而是城市管理理念的升华，是标准的提高、制度的形成。依据条例修订中公众的意见和建议，结合城管革命实践，力争明年制订一部《武汉城市管理条例》，通过这一重要立法和一本“汉版”城管手册，管好大武汉，树立起全新的城市形象。