广州超市卖下架供港蔬菜 职能部门责任不明(图)

■深圳Ole'蔬菜不再冠“供港”之名。 张国锋/摄

■昨日，中华广场TASTE店“供港”蔬菜专区多出了一块牌子，禁止人员拍照。 王祥/摄

　　“供港”剩菜，深圳Ole'下架，广州Ole'照卖

　　■统筹：记者 张晓丹

　　■采写：记者 刘操 张国锋 戴晓晓 张晓丹 实习生 郑雁虹

　　新快报连续数日对供港蔬菜进行独家调查，广州太古汇Ole’超市供港蔬菜供应商——深圳永佳农产品公司在接受记者采访时承认，Ole’超市售卖的供港蔬菜实为供港“剩菜”。昨日，新快报记者再次回访广深两地的Ole'超市，深圳Ole'的“供港”蔬菜已下架，而广州Ole'超市仍在出售“供港”蔬菜。针对这种情况，记者调查获悉，由于职能部门权责模糊，法规不明晰，农业部门和工商部门均称对方才应是执法主体。

　　达不到供港要求已下架

　　昨日，新快报记者再次走访深圳Ole'超市，发现“供港澳”蔬菜已经销声匿迹。该超市的蔬菜供应负责人王勇解释称，“因为现在的品质达不到供港蔬菜的要求，与同等蔬菜相比，优势也不明显，因此我们在十几天前就已经撤架了。”

　　王勇还表示，近期不打算让“供港”蔬菜重新上架，“如果相关证明齐全，并通过内部质检关，我们会根据其品质再做考虑。”

　　至于深圳Ole'与广州Ole'超市是否统一采购蔬菜，王勇介绍，两地的Ole'超市有部分商品是统一采购的，“但蔬菜这一块，我们与广州是分开采购的”。

　　广州两超市照卖不误

　　昨日，新快报记者再次回访广州Ole’和TASTE超市，发现两家超市都有“改变”，但所属标签仍有“供港”字样。

　　在TASTE超市，“供港蔬菜”宣传牌与价格标签牌不一致的问题仍未解决——宣传牌写“供港”，价签牌为“特选”。“供港”蔬菜仍由超市工作人员负责包装。记者环顾超市，并没有找到公示的“卫生登记证”及“检验检疫登记证”，而在蔬菜区的显著位置却多了一块牌子写着“为不给顾客购物带来不便，请不要在此拍摄”。

　　与TASTE一样，太古汇Ole’“供港”蔬菜的价签牌也没有任何改变，只是在“供港”蔬菜旁边贴出包含“深圳永佳公司”等信息的卫生登记证。

　　仍然进货但标签变了

　　昨日，新快报记者再次致电深圳永佳农产品公司，经理詹华佑表示，公司的“供港”蔬菜在国内只提供给广深两地的Ole'超市。詹华佑说，是Ole'超市知道他们有供港蔬菜，主动找来要求进货的，“我们老板说，Ole'超市要求一定要有‘供港澳蔬菜’标签”。

　　据詹华佑介绍，目前Ole'超市跟他们的订货量并不多，公司其实是亏本的。“运输费一斤就要1元，还有包装和其他成本费用，每斤菜我们平均会亏损几毛钱。”詹华佑表示，如果Ole'超市的订货量没有提升，他们将考虑终止与Ole'超市的合作。“订货多了，运输成本才会降，我们才有利润可赚”。

　　詹华佑还表示，这几天Ole'超市仍在向公司下订单，“进价没有变，数量也没有变，就是不再贴‘供港澳蔬菜’的标签了”。

　　谁来监管

　　工商：不是执法主体 农业：只监管质量

　　昨日下午，新快报记者前往广州市工商局了解供港蔬菜的监管问题。市场处负责人解释称，供港蔬菜涉及问题属于食用农产品标示管理问题，“虽然发生在超市等经营场所，但依法仍属农业部门监管范围”。另外，报道所述超市如有冒用质量（认证）标志问题，应建议农业部门依据《农产品质量安全法》查处；工商部门在日常检查中发现上述情况，或者是收到有关举报的，应通过区食安办协调农业部门调查处理。“工商部门应在职责范围内做好相关配合工作。”该负责人表示。

　　对于TASTE超市存在宣传牌与价签不一致，是否涉嫌欺诈消费者的情况，该负责人认为“销售环节都应该由农业部门管。”该负责人表示“执法主体是农业部门，我们主要是配合农业部门的工作，还是要找农业部门”。记者又问工商部门如何配合农业部门工作，工作人员称“主要配合他们抽检，根据他们反馈质量情况，对超市做出处罚”。

　　市工商局食品处负责人还“搬出”了多条法规向记者说明“不归工商主管”。其中《广东省食用农产品标识管理》规定，销售未附加标识的食用农产品的，销售附加标识不规范的食用农产品的，均由农业行政主管部门责令限期改正。

　　此外，工商部门负责人还拿出了《中华人民共和国农产品质量安全法》第五十二条为自己划定了职责——工商部门只对农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的化学物质残留或者含有毒有害物质等“不符合农产品质量安全标准”的农产品处理、处罚。

　　而市农业局相关负责人给出的回应则是，除了无公害、绿色、有机三级认证，“供港”、“优质”等字样不属于农产品标识的法定内容，属于商家自定的包装，建议记者关于包装的疑问可咨询工商部门。另外，“超市是否涉嫌欺诈”属于工商部门的监管范围，农业部门是对农产品质量安全进行监管。

　　律师说法

　　在内地销售不该冠名“供港”

　　“供港蔬菜和供港蔬菜基地生产的蔬菜是两个概念，供应商和销售商不应该混淆概念”，广东顾浩巍律师事务所顾浩巍律师指出，就算真的来自供港蔬菜基地，在内地销售冠以“供港”名号就不对的了。广东恒远律师事务所蔡险峰律师也认为，说白了，供港蔬菜就是一个广告噱头，但什么才是“供港”蔬菜，这个解释权是掌握在超市自己手上。

　　律师顾浩巍和蔡险峰均指出，如果能够达到供港蔬菜标准，冠名“供港”问题还不大，如果达不到供港标准，如此标识就涉嫌构成欺诈行为了。“超市的行为是有意误导消费者相信商品的品质，从而产生购买冲动。”蔡险峰表示。

　　“其实不只是蔬菜，很多商品在内地和香港的标准也不一样，这就是为什么大家都喜欢去香港购物。”顾浩巍分析称，大家热衷“供港”商品，实际上是对内地食品不信任，信任香港的食品监管制度。

　　受访律师均表示，完善的立法，高效的监管体系和负责任的监管队伍，特别是其追溯制度可保证快速查出责任人，驱逐甚至惩罚不良商人。而这些都是保证香港市场上蔬菜安全的关键。