来源：金羊网-新快报
由于佛山五区可跨区报读，其他区的优秀考生都想挤进重点中学，造成学位非常紧张。新快报记者 周龙凤/摄
央视点名批评佛山多所名校超额招收择校生，佛山副市长表示今年开始专项治理
新快报记者 周龙凤 陈荣炎
央视《焦点访谈》曝光了广东部分高中违规超额招收择校生，且择校费使用混乱，其中重点点名了佛山市的石门中学、三水中学、南庄高级中学等。昨日，佛山市教育局回应新快报记者表示，央视反映的是该市2007年至2009年间的择校费问题，“去年已完成整改”。有关负责人坦言，佛山每年投入教育经费超过100亿元，择校费与此相比微不足道，“不过目前没有计划取消”。
曝光：择校生名额超过规定
据央视《焦点访谈》报道，国家允许公立普通高中有限制地招收择校生，而在广东省的一些学校却存在违规超限额招收择校生的现象。2007年至2009年，惠州、茂名、佛山等市有10多所中学没有严格执行“三限”政策，超计划招收择校生共计2600多人。其中，作为国家级示范高中的佛山市南海区石门中学，三年间每年招收的择校生都占到计划招生人数的30%以上，2009年甚至接近40%，而省有关规定为该级别学校不得超过25%。
报道称，每名择校生收取3万元不等的择校费，不过，这些本来应专款专用的择校费却被用作其他用途。2007年至2009年间，佛山、茂名、汕尾、惠州4个城市中有11所学校和两个教育主管部门违规使用择校费2800多万元。其中，佛山市三水中学违规使用1000多万元的择校费，用于发放临时工工资、福利费等支出。经整顿，目前这些违规使用择校费已全部归还。
说法：费用流向监管存漏洞
报道中，三水中学财务人员承认，择校费“在临时工工资支出了一部分，二是商品房服务支出一部分，个人家庭补助一部分，其他资金支出一部分”。而这些费用等支出本应来自学校的学杂费等收入。
报道指，“很多学校都把改善办学条件看成了一个大框，将随意挪用择校费的理由都装在这个框里”，甚至有些教育主管部门也在违规使用择校费。择校费管理是否存在明显漏洞？
对此，广东省审计厅教科文审计处副调研员徐江珊认为，其中一个原因是管理不到位，“大多地方财政和教育主管部门都是按一定的比例反拨给学校使用，而没有细化开支项目、指定资金用途，给学校挤占挪用资金提供了空间和条件”。
省教育厅副厅长叶小山也在采访中承认，该厅对择校费的专项监管不足。
记者调查
择校现象普遍存在 有家长称欠缺公平
新快报记者采访发现，许多受访的佛山家长都表示愿意出钱让孩子“进好学校”，佛山一中、石门中学等一些重点高中的择校生学位均出现供不应求。
家长愿意出钱，学校也乐意收。有校长坦言，向政府申请奖金就是依照择校费收的一定比例来申请。这意味着，择校费越多，学校能够申请到的奖金也越多。
另据教育界知情人士透露，择校现象还跟学校的学位压力有关。“学校要保证升学率，尤其是重点高中的升学压力更大，学校必须保持高分学生的入学数量，通过择校可补充一些没填好志愿的高分学生。”
赞成择校的家长认为，好的学校能给子女带来良好的学习环境，“高中是准备考大学的，条件允许的，值得花点钱”。而反对择校的家长则表示，“有钱就能读好学校有失公平”。“读好学校应该靠孩子自己的能力，不应用钱堆砌学位。”一家长对记者说。
按照广东省的规定，该级别学校招收择校生比例不得超过计划招生人数的25%。而择校费实行“收支两条线管理”，学校收取的择校费全部上缴财政后，财政部门按50%的比例返还给学校，其余部分返还教育行政部门。因此择校费收得越多，学校和教育部门得到的也就越多。（据央视）
石门中学超计划招收择校生
计划（比例） 实际（比例）
2007年 484 名（25%） 643 名（33%）
2008年 490 名（25%） 598 名（30.5%）
2009年 380 名（25%） 604 名（39.7%）
石门中学 2009 年招收择校生
计划 实际
择校生 380名 604名
择校费 1140万元 1812 万元
返还学校 570万元 906万元
佛山市教育局：涉事学校“政策理解”出现偏差
有的学校（择校费）是用于保安费、绿化费和水电费的支出，这部分是超出了范围的，我们一定进行整改。”佛山市副市长麦洁华
新快报记者了解到，央视报道的问题源于今年7月27日，在当日召开的广东省人大常委会会议上，省审计厅厅长蓝佛安作审计工作报告，公布了佛山等4市11所学校和2个教育部门违规使用择校费2851万元，主要用于发放教职员工的岗位津贴、奖金以及临时工工资、福利费等支出（见本报7月28日A11版）。
佛山市教育局新闻发言人、副局长杨汉波昨日接受新快报记者专访时澄清，被曝光的为2007年-2009年的审计数据，其所反映的石门中学超额招收择校生是“个别现象”，“这两年佛山对择校生问题抓得很严，问题并没有那么严重”。
杨汉波表示，佛山每年对教育方面投入超过100亿元，其中财政投入80亿元，收取择校费只是很小一部分，“收取择校费并不完全为了钱，有多种原因造成，但是否取消目前还没有计划，要看上级精神”。据悉，从今年开始，佛山规定全市高中录取择校生的比例不得超过20%，比省目前要求的不超过25%更为严格。
“有的学校（择校费）是用于保安费、绿化费和水电费的支出，这部分是超出了范围的，我们一定进行整改。”分管教育的佛山市副市长麦洁华昨日与网民在线交流时表示，择校费的收取从政策上是允许的，但收取跟支出一定要专项；其次是不能超范围，择校费只能用于学校建设方面，不能用于其他方面。其透露，从今年开始，佛山将会对择校费进行专项处理。
焦点1
超招择校生原因何在？
针对南海石门中学违规超额招收择校生的问题，佛山市教育局副局长杨汉波坦言，这与当地高中生源过于集中不无关系。据了解，佛山有高中生6万人，其中南海区占1/3，而石门中学作为当地最好的高中，南海生源都扎堆想入读。
“还有一些考上的学生到外国读书等原因空出学位来，另外的学生补充进来时也得按择校生处理。”杨汉波表示，由于佛山五区可跨区报读，其他区的优秀考生都想挤进石门中学，造成学位非常紧张。
焦点2
择校费到底用在哪处？
按照广东省的规定，择校费实行“收支两条线管理”，即学校收取的择校费全部上缴财政后，财政部门按50%的比例返还给学校，其余部分返还教育行政部门。对此，杨汉波表示，佛山作为该政策试点城市率先开展，所有教育经费的收和支都统一在财政里，由财政局拨款时，并没有单列出哪些为择校费，结果无法专款专用，也造成涉事学校“政策理解”出现偏差。
另外，目前政策下还牵涉到经费预算问题，因预算是按年算，有时间差问题，有些学校中途提出申请，结果就造成使用违规问题。
焦点3
如何监管专款专用？
佛山市教育局方面表示，择校费收取标准并非全市统一，而是按照上一年度同一类学校培育成本的3倍来计算，有的学校三年收取3万元左右。对于择校费使用能否公开，该局并未正面回答，称由于择校费是分别由市、区两级财政统筹，无法提供全市总的收支情况，不过，每年春、秋开学时都有专项收费检查。
该局财务科邓科长证实，被指择校费使用不规范的3所高中，经查实都属正常教育开支，而其中南庄高级中学购买的汽车也是用于改善办学条件，未用于个人。去年年底，有关部门进行了全部整改，即进行调账处理，重新划到择校费专项开支之中。
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