南海争端进入抱团时代 奥巴马政府明确与中国叫板

南海油气资源丰富，成为各方争夺的焦点。

　　越南支持印度参与开采南海油气资源，菲律宾日本磋商东海南海主权问题

　　南海争端进入“抱团”时代？

　　●本期嘉宾

　　汪新生

　　中山大学亚太研究院副院长

　　韦民

　　北京大学国际关系学院副教授

　　喻常森

　　中山大学亚太研究院副教授

　　主持人

　　南方日报见习记者 赖竞超

　　近来，南海棋局又有新动向。菲律宾、日本举行首次副司局级磋商，探讨东海、南海海域主权问题。越印两国联系日益紧密，日前越方更是全力支持印度参与开采南海油气资源。菲律宾联合日本，越南拉拢印度，东南亚小国积极展开外交纵横，拉拢“第三方”介入南海争端。昨日，外交部重申，未经中国政府允许，任何国家或者公司在中国管辖的海域从事油气勘探活动，都侵犯了中国的主权和权益，是非法和无效的。那么，这种“抱团”能否长久？中方如何应对？本期我们邀请3位东南亚问题专家，就近期南海局势进行深入解读。

　　菲越走“平衡外交”路线

　　阿基诺三世9月3日结束访华，为菲律宾带回130亿美元的投资和2000万元人民币的无偿技术援助；然而同一天，菲政府即宣布将从美国购买巡逻舰部署在南海。9月7日，又决定将49.5亿比索（约合1.17亿美元）用于购买直升机、军舰等，加强“保卫”南海海域油气资源。

　　9月6日，中越双边合作指导委员会第五次会议在河内举行。关于南海问题，双方强调要从中越友好大局出发，加强深入沟通，有效管控分歧，妥善处理敏感问题，共同维护南海稳定。一周后，印度外长访越。印度国有石油天然气公司计划进入南海争议海域开发油气资源，越南表示“全力支持”，中国强烈反对。

　　南方日报：怎么看待菲律宾、越南这种“两面派”的外交政策？

　　汪新生：与其说是“两面派”，不如说是实用主义。菲律宾、越南等东南亚国家的外交特点是“平衡外交”，和其他的大国相比，对外政策相对均衡，不会完全倒向某一方。一方面反映出他们两面都要依靠的外交战略，另一方面也体现各大国都在这个地区施加影响。越南、菲律宾借助西方的力量，其主要目的是想拉拢“第三方”进入南海地区从而制衡中国的影响力。

　　韦民：当今东亚国际关系的一大突出特点是政治、经济的分离互动。一方面，菲律宾、越南力图维持和发展与中国的经贸关系，从中国获取经济利益；另一方面，试图在政治安全方面维护既得利益，甚至不惜破坏与中国的外交关系。中国以经济发展维护地区和平与稳定的策略，可能会促使这些国家在政治安全方面强硬，以作为外交筹码获取来自中国政府的经济援助。由此来看，“两面派”绝非难以理喻，而是一种精确的政治算计。

　　喻常森：我同意前两位专家的观点。菲律宾、越南实行“大国平衡”战略，希望拉拢印度、日本、美国来制衡中国，但不是对抗中国。

　　菲律宾作为一个小国，只能依靠外交手段维护自身利益，一方面和中国搞好关系，从经济上获得一些利益；另一方面，和美国、日本等国家建立军事安全合作。越南做出这样一种姿态，一方面是找一些“朋友”，另一方面也是给中国施压。我觉得在南海争端问题上，中国的立场和态度应该更加强硬一些。当然，要把握分寸，做到有理、有利、有节。