奥巴马公布削减赤字方案 共和党斥为“阶级斗争”

9月19日，奥巴马在白宫发表讲话。

　　奥巴马公布削减赤字方案

　　总额达3.6万亿美元，调整税收杠杆成为方案主角

　　据新华社电 美国总统贝拉克·奥巴马19日公布全新削减财政赤字方案，总额3.6万亿美元，供国会负责减赤的两党“超级委员会”参考。正如外界先前预测，调整税收杠杆成为这一方案的“主角”，奥巴马所在民主党一贯坚守的社会保障和医疗保障项目改动不大。

　　提到“巴菲特税”

　　税改，是奥巴马减赤方案的重点，涵盖1.6万亿美元的减赤额度。

　　奥巴马打算在2012年底中止年收入超过20万美元个人享受的减税政策，以在今后10年减赤8660亿美元。同时，借助限制对高收入家庭的税收优惠，解除石油、天然气企业购买飞机时的减税优惠，可减赤7100亿美元。

　　奥巴马还提到先前媒体报道的“巴菲特税”，为超级富翁设定最低税率，使他们承担和中产阶级相同的税率水平。不过，他当天没有提及最低税率的具体数值。另外，奥巴马还试图对一些基金管理者的“附带收益”增税。

　　奥巴马说，所有美国人应当“分担”责任，任何一项仅仅依靠缩减公共开支以实现减赤的方案都将被否决。

　　没有调整社会保障

　　奥巴马当天在方案中未对“医疗救助”和“医疗保健”项目实施“大刀阔斧”的修改，完全没有提及对社会保障的调整。

　　这项方案包括削减5800亿美元的国内公共开支。其中2480亿美元来自对“医疗保健”项目的调整，主要针对保险公司和医疗服务机构。同时，奥巴马打算在“医疗救助”项目中节约720亿美元开支。

　　美国企业研究所医疗项目分析师约瑟夫·安托斯认为，奥巴马对社会保障和医疗保障项目的调整只在皮毛，没有触及系统改革。

　　除外界关注的增税和社保调整外，奥巴马还谈到其他一些减赤措施。

　　美国两大住房抵押贷款机构“房地美”和“房利美”将把向抵押贷款客户收取的保证金提高10个基点，以在今后10年节约280亿美元。另外，奥巴马提到在伊拉克和阿富汗战场削减1.1万亿美元开支、改革美国邮政系统等措施。

　　公共开支压力难缓解

　　一些经济分析师认为，这一减赤方案没有对美国社保体系做出明显调整，难以缓解美国政府在今后20年间面临的公共开支压力。

　　美国两党政策研究中心预算分析师史蒂夫·贝尔说：“这是奥巴马方案中的最大缺陷。他没有触及‘医疗保健’和‘医疗救助’项目的根本，没有改变支出曲线。这条曲线会在今后20年间以危险速度上行。”

　　第二次世界大战以后生育高峰期出生的美国人如今已人到中年或者退休。依据国会预算局公布的数据，今后25年，美国政府在社会保障和医疗保障项目上的花费将由国内生产总值的10%上升至15%。

　　按国会预算局的说法，如果不改变社保和医保制度，开支增长难以承受，会影响在其他经济领域的投资。

　　回应

　　共和党斥其发动“阶级斗争”

　　削减已经达到历史最高水平的巨额赤字是美国两党的共识，但是在方法上，两党却大相径庭。共和党反对任何形式的增税，主张尽可能地削减开支，但奥巴马的方案则是削减开支和向富人增税并行。

　　共和党方面自然对奥巴马的政策和态度大加抨击，称增税会削弱投资热情进而拖累就业市场的恢复。众议院预算委员会主席保罗·莱恩日前表示：“如果你对什么东西身上收税更多，那么你从它身上最终获取的就越少。如果你对创造就业者收税更多，你获得的就业机会就越少。如果你对投资征税更多，你获得的投资就越少。”莱恩说：“看来这位总统希望走一条阶级斗争的路线，阶级斗争将让我们国家更加分裂。它还将打击创造就业者。”

　　“发动阶级斗争可不是领导人该做的。”众议院多数党领袖、共和党人博纳19日在辛辛那提大学演讲时表示。他甚至说：“给联邦政府更多的税款就像给一名吸毒者可卡因一样。”参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔讽刺称：“大规模增税及模糊不清的缩减根本不是促进经济和创造就业的良方，连有意义的缩减赤字的方法都算不上。” （宗禾）