来源：云南网
“一个税控机4900元，必须买，还必须买佳程公司的这一个型号！”今年起，我省全面取消手写发票，昆明地税在管辖范围内推广税控机。然而，多名纳税人质疑购买费用“高得离谱”、“价格垄断”。记者调查发现，在昆明，一家名为“佳程”的公司独揽税控机的“销售大权”，且并未经招投标。而按照国家税务总局的规定，税控收款机选型应实行“公开招标”，中标生产企业数量至少5家，最多10家。
质疑
“地税暴利强卖税控机”
“云南（昆明）地税暴利强卖税控机！一台卖4900元，还必须买，不买就不让你经营，一台机器利润翻几番你们才满意？发改委、物价局都到哪里去了？”昨日，网友在微博上质疑昆明地税务局在税控改革中，垄断价格，引起网友围观和“口水”。
据昆明市地税局规定，涉及服务、娱乐、文化体育、建筑等行业的企业购买税控机，为顾客提供机打发票。此举是为打击制假售假、偷税漏税。但早在今年初推广税控机时，很多网友就对“只能用一个牌子的机器”发帖质疑。
在船房小区开餐馆的杨先生告诉记者，他们今年4月花3480元买了一个由云南佳程防伪科技有限公司生产的税控机。“在昆明就只能买佳程牌的，没得选择，其他品牌的机子地税专管员不认。而且做餐饮业的就只能买这一种型号。”
某装饰公司的赵女士也大倒苦水，他们建筑装饰行业要打“宽发票”，只能买4860元的机型。“算下来花了5000多元，我们是小公司，一单业务还赚不来这么多钱呢。”在省外做过生意的赵女士表示，她打听过，其他牌子的税控机没这么贵。
记者上网查询，发现各地各品牌税控机报价大多为1000元到4000余元不等，二手税控机价格则低至数百元。
佳程公司
试点阶段不需招投标
昨日，记者来到佳程公司位于威远街的销售办公室。此时正有多名商户在买税控机，工作人员忙着介绍、培训，应接不暇。
一名工作人员热情地向记者介绍，公司有3种不同类型的税控机，型号为VCM-L100的税控机专门用于打印餐饮业发票，价格为3480元。型号为VCM-L300/MP的税控机用于服务、建筑、金融保险等行业，价格为4860元。型号为VCM-F401的税控外挂器用于建筑、服务等行业，价格2000多元，需要和VCM-T98针式打印机一起使用，一套算下来得三四千元。
工作人员称，该办公室是昆明唯一一个税控机购买点，“佳程公司”是昆明地税局指定唯一税控机供应商。“我们2004年开始做，卖了几万台税控机了，单今年就卖了1万多台。”工作人员介绍，目前昆明周边的石林、呈贡都开始全面推广，州市则基本没开始推广。
佳程公司一名刘姓负责人接受记者采访时承认税务部门指定该公司在昆明独一无二的销售“特权”。对于公司是否按照规定参加招投标进入市场的问题，她这样解释：“对于昆明市的税务管理，目前税务部门只是在探索阶段，还没有完全确定最终由哪种方式进行，也可能使用通用发票，也可能使用网上开的发票。使用税控机的方法昆明只在试点，因此没招投标。”
这个说法遭到很多商户的质疑。赵女士说：“都试点快8年了，还不能下定论？”“这样的做法完全违反国家税务总局的规定，无论怎么解释都行不通。即使以后进行招投标，已经购买税控机的单位也失去了选择的机会，也不可能重新花钱换品牌。”市民何先生说。
记者了解到，佳程公司是由深圳佳程科技有限公司和云南南天电子信息产业股份有限公司合资成立，深圳佳程公司控股80%，南天公司控股20%，所有税控机都是自己研发生产的。“这两年每年生产量在1万台以上，前几年市场需求量很小，才积攒了两万余个客户，至今公司仍在亏损。”刘姓负责人说。
昆明地税局
“只认佳程牌税控机”
记者来到五华区地税局，发现二楼服务厅内，有佳程公司员工在销售该品牌税控机。记者了解到，佳程税控机不仅价格高昂，在保修期1年过后，用户还需支付每年240元的维修费。“这个维修费是自愿支付的，只是如果没有一次性交纳240元的话，我们不提供上门服务，且每次单独收费。”公司员工说，因为佳程公司是昆明市地税局指定的试点单位，所以“不用招投标”。
五华区地税局相关工作人员证实，目前昆明只能用佳程牌税控机。随后，记者来到昆明市地税局，该局征管科一名工作人员称，他们只认佳程牌的几个指定机型税控机，“这是按照相关规定办理的”。记者联系该局办公室一名负责人，该负责人最后回复：“不方便接受采访。”记者又前往省地税局，该局办公室告知：接受采访需报社公函及书面采访提纲。而记者想以公民身份咨询，被告知“不能”。
延伸
税务总局：中标企业至少得5家
记者了解到，2004年财政部、国税局发布通知，要求各地国地税推广税控机。一位税控机制造商表示，一个二线城市就有超过10万税源户需强制安装税控机，若企业能拿下该城市的全权供应服务，完全就是“钱多速来”的生意。
国家税务总局相关文件规定，税控机选型应实行“公开招标”，招标工作由省、自治区、直辖市统一组织，不得层层下放。中标生产企业数量应严格控制在5至10家范围内。该文件还规定，用户有权在所有中标企业产品中自行选购与其经营业务相适应的品牌和机型，税务机关不得采取任何手段指定品牌和机型，不得强制用户选购某种产品。
一名律师表示，昆明市税务部门指定要求使用“佳程”牌税控机的行为，是明显违反上述规定的。“5至10家中标单位可以形成比较合理的市场竞争，对于控制价格能够起到一定的作用，如果只允许1家销售，就很难避免价格垄断，最终使消费者利益受损。”
多地不再强制推广税控机
2010年，北京市地税局爆发腐败“窝案”，原局长王纪平、原副局长任依娜等多名官员落马，原因皆是王纪平到任后力推税控机改革。据了解，税控机推广的同时，也带来企业负担增加、招投标环节易滋生寻租空间、中标服务商巧立名目榨取企业等问题，越来越多的地税机关已逐渐放弃推广税控机，转而发展网络开票。
此前，国税总局曾提出以票控税，推广机打发票以达到税源监控的方案。不过该局2008年又提出信息控税以获取纳税人的开票信息来达到税源监控的目的。与税控机相比，网络开票无需购买专用的装置，只需要使用税务系统的数据平台，并到相关机构申请一个账号即可。
今年5月召开的全国税务系统纳税服务工作会议也强调，网上办税将是“十二五”税务局业务发展重点，未来将拓展网络发票开具、国地税业务一网通办等功能。目前，已经开放网络办税功能的广东、江苏、浙江等许多省市的地税系统都已经不再强制推广税控机。
网友有话
@你在哪里gx：卖了多久了，按照反不正当竞争法或相关法律，是不是该对被强迫购买的单位进行赔偿并按销售额进行数倍罚款？
@明光大正：习以为常了。
@王首杰 ：我也是年初被逼着买了。
@版纳小伙子：现在社会普遍出现这种问题，这种社会现象自古就难杜绝，但只要监管部门加强管理，我相信贪官们会得到应有的下场。可是，·监管部门在哪里……
@哈姆王：稍有IT常识的人都能看出那个机器的价值远远低于国税的销售价格4900元！
曹红蕾
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