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县商务局职工实名举报家电下乡违规 称官商勾结

来源:三秦都市报
2011年10月27日05:27
广源家电部外景
广源家电部外景
广源家电部下乡专柜
广源家电部下乡专柜

  黄龙县广源家电部因在家电下乡活动中,违反国家有关家电下乡政策,受到黄龙县商务局和财政局联合处罚,责成其停业整顿,没收所缴纳的一万元履约保证金。但时隔不久,该家电部旧病复发,继续一票多挂、不给农民开销售发票、让城市居民享受家电下乡政策补贴,涉嫌套取国家专项资金。

  10月19日至21日,记者在黄龙县走访了多名在广源家电部购买家电下乡产品的农民,掌握了大量证据,而在对广源家电部的回访中,当事人庞文艺对部分事实予以承认,但并不认错。

  知情人:农民购买空调大多为冒名骗补

  黄龙县广源家电部位于该县中心繁华路段,在近200平方米店铺里,家电下乡产品的专卖区占了多一半,墙壁上张贴着家电下乡宣传画,每台机子上都贴有家电下乡标识。据购买家电的群众说,广源家电部在黄龙销售量非常大,在黄龙本地有一句话,你不一定知道谁是县长,但你一定知道广源家电部老板庞文艺。

  黄龙县常驻人口5万余人,其中农民4万,城镇居民只有1万余人。农民有很大购买力。同时,九家家电下乡销售网点也形成了竞争。一位行内知情人士告诉记者,凡在广源家电部发票上开着购买空调的农民,90%都是城镇居民借用农民身份证或户口本骗补。原来黄龙属独特的高原山区气候,夏天气温一般保持在摄氏26度,很少超过摄氏30度,根本不用空调,而冬天农民取暖主要烧煤或者烧柴火,更用不上空调了。

  石堡财政所:违规由商务局监督

  黄龙县财政局石堡财政所负责全县家电下乡13%的财政补贴兑付工作。据该所安为民所长介绍,2008年3月,家电下乡在黄龙刚开始起步,农民购买家电比较少,家电下乡由各乡镇财政所办理兑付,财政所工作量不大。到了2008年8月后,随着农民购买力增加,由于个人到所里领补贴太麻烦,局里便决定,由销售网点在农民购买家电时提前垫付,然后,到每月25-30日,由销售网点携销售发票、农民身份证、户口本、家电下乡标示卡相关手续复印件,到各乡镇财政所领取财政补贴,由于各乡镇财政所支付太分散,今年4月,县财政局指定由石堡财政所承担全县家电下乡兑付任务。

  说起庞文艺的广源家电部,安所长印象很深,他表示,广源在黄龙家电下乡产品的销售额非常大,每台家电领取13%的家电补贴,仅此一项他们每月少则领二三万元,多则领五意六万元。而广源家电部的违规行为,在他们这边显示不出来,另外,这些年公安部门给在城镇打工的农民工办理的“家庭户”很难鉴定是农民户口还是城镇户口,这也增加了他们工作的难度。对于“一票多挂”、复印家电下乡标示卡,造成套取国家政策补贴的现象,安所长说,“我们只负责兑付,只要销售发票、农民身份证、户口本、家电下乡标示卡相关手续齐全,就给予兑付,违规的事由县商务局监管,我们所无权干涉。”

  为了进一步核实情况,记者调阅了石堡财政所广源家电部9月份的家电下乡补贴台账,不经意间发现,广源家电部出具的发票有很多都是一票多挂,而且票据涂改痕迹非常明显,所加盖税务章一会是黄龙县广龙家电部,一会变成黄龙县广源家电部,让人难以分辨。

  购买者:买家电没给我们开发票

  调查中记者发现,一位农民9月份在广源家电部购买了海信电视机一台,但在发票后边却写着海信电视机一台、富士山洗衣机一台、冰箱一台、康佳彩电一台,总共价值9.9万元。他说,前边的电视机是自己购买的,后边“一票多挂”的富士山洗衣机一台、冰箱一台、康佳彩电一台,不知道是谁购买的,与自己没有任何关系。而石堡镇一位姓丁的用户说,他3月份在广源家电部购买了一台彩电,至今没有拿到发票。

  随后记者电话采访一位姓刘的家电下乡产品购买者,记者按照石堡财政所提供的发票登记询问她,是否在广源家电部购买了彩电一台、海尔热水器一台?购物时商家是否给她出具发票?刘女士称,她只在广源家电部购买了一台彩电,当时并未给她开具发票,至于海尔热水器她没有购买。而一位姓丁的用户也证实,他在广源家电部买了一台冰箱没有开发票。20日中午,记者找广源家电部老板庞文艺核实情况。意外的是,庞文艺并不惊讶,他表示没有开发票农民过来取一下就行了,对于违规一票多挂,他没有正当理由,他妻子见状,仍旧解释说是买家电的人有的带证件,有的没带证件,没办法只能采取这种措施,倒像“很正当”的一个理由。

  但由此造成的逃避国家税收的责任由谁来承担呢?据悉,家电下乡活动,到明年12月就要结束了。庞氏夫妇似乎并不在乎这一年的经销权。离开广源家电部,记者又到黄龙县三岔乡、瓦子街镇、崾硷乡随机抽查家电下乡,情况大致相仿。

  省商务厅将对此进行调查处理

  10月25日,记者将黄龙县广源家电部存在的诸多违规行为,向陕西省家电下乡领导小组通报。一位姓毕的工作人员接到通报后,表示将在第一时间给领导汇报,并按照国家商务部、财政部和省商务厅有关家电下乡的规定进行调查,如情况属实,将对黄龙县广源家电部进行严肃处理。文/图 首席记者 杨立

  相关链接

  关于做好家电下乡补贴兑付工作 防止骗补有关问题的通知(节选)

  财建〔2010〕271号三、严格补贴审核兑付

  各级财政、商务部门应高度重视家电下乡补贴资金审核兑付工作,严格审核,谨慎兑付,确保补贴资金安全。

  (一)农民申领补贴时,应由本人持相关证件及标识卡申领。因故他人代领的,代领人代领时除应持有规定证件及标识卡外,还应携带本人身份证件及申领人的书面委托。

  (二)各级财政部门在审核农民递交的申领补贴资料及销售网点转交的复核材料时,应严格按照有关文件规定,仔细查验材料的完整性和真实性。资料不全或资料有作假嫌疑的,不得兑付补贴,补全材料并验证资料真伪后再决定是否兑付。

  四、加强日常监管

  (一)县、乡财政部门要及时公示补贴结果。对信息系统显示已领取补贴的农民,要采取电话回访、实地调查等方式按一定比例进行定期抽查,抽查情况应专门造册备案。实行网点代理审核和网点垫付补贴资金的地方,每月抽查比例不得低于10%。对补贴

  2台以上(含2台)及他人代领补贴的农民,要实现100%抽查。

  (二)县、乡商务部门要会同财政、工业和信息化、税务等相关部门对销售网点进行经常性抽查,每月抽查比例不得低于10%;

  对实行代理审核或垫付补贴资金的销售网点,每月抽查比例不得低于20%,年内实现对辖区内所有销售网点的检查。

  财政部商务部工业和信息化部二○一○年六月四日

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(责任编辑:UN025)
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