身份证法修正案：泄露公民个人信息拟加重处罚

　　记者从正在召开的十一届全国人大常委会第二十三次会议获悉，关于修改居民身份证法的决定草案建议表决稿拟交付29日举行的闭幕会表决。与24日提交初审的修正案草案相比，“建议表决稿”又作出3项重要修改，内容涉及公民个人信息保护、新证换领和指纹信息登记等。据新华社

　　公民个人信息保护 无论是否有违法所得均处罚款

　　24日提交初审的修正案草案规定，有关单位和个人泄露公民个人信息，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，予以治安拘留，有违法所得的，没收违法所得，并处罚款。

　　24日下午，不少常委会组成人员在分组审议过程中提出，对泄露公民个人信息的行为要进一步加大处罚力度，无论是否有违法所得，均应并处罚款，给他人造成损害的，还应当承担民事责任。

　　全国人大法律委员会与国务院法制办、公安部进行沟通，经认真研究后，对上述意见表示赞成，并建议对草案规定作相应修改。全国人大常委会委员李连宁认为，此规定若获通过，意味着泄露公民个人信息，不仅要面临刑事处罚，还要承担经济赔偿、精神赔偿等民事责任，处罚力度明显加重，对公民个人信息将会起到多重保护作用。

　　新证换领 “公民姓名变更”应当申请换领新证

　　修正案草案初审稿将原来法律规定的“公民姓名变更”应当申请换领新证，修改为“居民身份证登记项目信息变更”应当申请换领新证，经慎重研究，“建议表决稿”又将这一规定改了回去。

　　有常委会委员提出，我国目前人口流动量大、住址变动频繁，如果按照修正案草案规定，包括住址在内的身份证登记项目信息发生变化都要换领新证的话，可能给群众造成不便，也增加管理机关的工作负担，还是原来的规定比较妥当。法律委员会经研究采纳了这一意见。

　　指纹信息登记 未收录指纹二代证有效期内继续有效

　　还有一处重要修改是，明确了没有登记指纹信息的二代身份证在其有效期内仍继续有效。这次居民身份证法修正案草案一项重要内容，就是在身份证登记项目中增加指纹信息。在审议过程中，有常委会委员提出，为真正落实指纹信息登记的自愿原则，防止出现有的国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位，只为登记指纹信息的持证人提供相应服务，而对没有登记指纹信息的持证人不提供服务的情况，换句话说，就是为了防止“倒逼”持证人办理指纹信息登记，有必要在法律中明确，没有登记指纹信息的二代身份证，在其有效期内继续有效。“建议表决稿”中增加了相应规定。