中新网11月15日电 据美国《侨报》报道，奥巴马政府避免遣返无犯罪记录非法移民的新政策在全美各地实施很不平衡，导致移民社区和相关负责机构两方面的混乱。
报道援引《纽约时报》消息指出，自今年6月新政策公布以来，感到困惑的律师和权益人士看到没有任何犯罪记录并且在美国已经扎根的移民被遣返，而他们看起来符合政府所说应当留在美国的条件。同时，有些移民在被遣返的最后一分钟看到递解程序停下，有时是因为公众抗议。在某些情况下，移民检察官采取行动，遣返那些在美国家庭关系广泛、除了非法移民身份之外没有任何违法行为的人。
《纽约时报》说，对于总统奥巴马来说，新政策关系重大。白宫官员已经得出结论，明年大选之前没有可能通过奥巴马所支持的、包括为非法移民提供合法身份条款的移民改革法案。但移民当局过去三年来加快遣返步伐，每年大约40万人被递解出境。由于拉美裔社区首当其冲，拉美裔选民越来越对奥巴马感到失望。白宫官员希望新政策将缓和拉美裔的压力，将执法目标转向犯罪团伙成员和被判罪的人，避开学生、军人和美国公民的亲属。
移民和海关执法局(ICE)局长默顿(John Morton)今年6月17日发出备忘录，向移民执法人员和律师提出考虑是否要否决递解令时应当考虑的二十多种因素。备忘录要求对于退役和现役军人、老年移民和青少年、以及童年时期被带入美国的人要“特别谨慎和多加考虑”。今年8月，国土安全部长纳波利塔诺(Janet Napolitano)宣布更多措施，加强实施默顿提出的指导大纲，包括审议已经到了移民法庭的所有递解案大约30万件，目的是结束那些不符合政府优先原则的案件。
美国移民律师协会和美国移民理事会从全国各地律师中搜集了252个案子，要求默顿不要遣返那些移民。日前发表的报告说，“压倒性结论就是新命令发表之后，大多数ICE办公室没有改变做法。”
律师协会权益主管格勒戈里·陈(Gregory Chen)说，这些是上有政策下有对策的典型例子。报告发现，新指导原则发表之后，政府没有对移民执法官员进行培训。国土安全部官员也承认新政策起步缓慢。默顿6月提出的指导大纲推迟三个月实施，当时现场执法官员抗拒。今年9月，纳波利塔诺和默顿大力推行新政策，默顿随后也开始加强培训项目。默顿在迈阿密接受采访时说，就像执法政策上很多变化一样，这是一个工作过程。相关官员说，他们需要时间改造联邦机构原来把非法移民作为遣返目标的执法做法。
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