羊城晚报讯 记者林圳述评:继国庆节前后广州各区(市)党代会选举产生新一届区(市)委领导班子之后,截至上周五,除萝岗区外,广州市其他11个区(市)相继完成“两会”各项议程,分别选举出各区(市)新一届人大、政府、政协领导班子。至此,始自去年下半年的广州区一级“四套班子”人事调整已基本结束。
据羊城晚报记者统计,在各区人代会的最后一天,越秀区的王焕清、天河区的李明、海珠区的徐咏虹、荔湾区的唐航浩、白云区的马文田、南沙区的袁桂扬去掉“代区长”的“代”字。只有萝岗区的李红卫因为“两会”尚未召开,仍需“代”一段时间。而黄埔区的张火青、花都区的林中坚、番禺区的楼旭逵、从化市的郭清和、增城市的叶牛平则再次当选政府“一把手”。
9位书记兼任人大主任
每年的春天是传统的“两会季”,而今年是广州区级党委、政府换届年。在党委完成换届之后,各区(市)相继在11月份召开一年里的第二次“两会”,主要议程是选举各区(市)人大常委会主任、副主任;区(市)长、副区(市长);区(市)政协主席、副主席;区(市)人民法院院长;区(市)人民检察院检察长等。因此,本次“两会”议程较少,会期较短,不涉及审查国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算等。
据观察,按照惯例,人大常委会主任一般由各区(市)委书记兼任。但也有例外,比如南沙区委书记陈明德因兼任广州市副市长,区人大常委会主任一职由1954年7月出生的上一届区长罗兆慈担任;增城市委书记徐志彪兼任广州市委常委,市人大常委会主任一职由1956年3月出生的王建平继续担任。
各区(市)政府副职6名
据越秀区一名人大代表观察,在此次选举中,人大常委会主任、区长、政协主席、人民法院院长、人民检察院检察长等正职,仍采取等额选举制,也就是大会主席团每次只提名一名候选人。虽只有一名候选人,但其得票数要达到规定票数才能当选;达不到规定票数时,重新提名再投票。投票人可以投赞成票、弃权票、反对票。而人大常委会副主任、副区长、政协副主席等副职,则采取差额选举制,往往是“7选6”。比如越秀区副区长,大会主席团提名6名候选人,10名人大代表以上联合提名一名候选人,加在一起是7名副区长候选人,但在正式选举时“差掉”一人,即6人当选1人落选。
据记者观察,11个区(市)新选出的人大常委会副主任、副区(市)长、政协副主席都只有6名,比上一届略有精简。
“60后”成为绝对主力
从政府正副职的年龄层次看,“60后”成为绝对主力,“70后”崭露头角。其中,政府正职的平均年龄46.5岁。1973年1月出生的越秀区区长王焕清,是目前广州市最年轻的区长。而海珠区区长徐咏虹是唯一的女区长。
在12位政府正职中,博士占了6名。其中萝岗区代区长李红卫和从化市市长郭清和是理学博士,花都区区长林中坚是哲学博士,黄埔区区长张火青和天河区区长李明是工学博士。而白云区区长马文田更是取得了工学和经济学“双博士”学位。
林圳