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校车国标遭遇执行难 校长坦言“买不起养不起”

2011年11月18日01:39
来源:海力网-半岛晨报

  甘肃校车事故又一次触发了公众的神经,校车安全也再度成为社会各界关注的焦点,我们身边什么时候能出现安全的校车?——这可能是很多人的疑问。记者调查发现,尽管首部专门强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》已经颁布了一年多,但大连地区校车普遍仍是以面包车和大巴车为主,符合校车标准全部要求真正意义上的校车目前只有两台!

  看看正规校车啥样

  ●发动机前置

  发动机前置可以增加车前部碰撞时的缓冲区和变形吸能区,保证驾驶员和学童的安全。

  ●每个座椅都有安全带

  7排座椅,每一排都有五个座位,每个座位上都有安全带,车前部还有一个专门为带队老师设置的侧置导师椅。

  车座椅的护栏都是软化的,传统座椅后面的小拉手全都取消,车前面的护栏抬高,每一个可能的磕碰都要设法避免。

  ●比较宽大

  车长7.2米,宽2.3米,高近3米。

  ●有逃生门

  后部有逃生门,另外两扇窗户玻璃也可以在危急情况下砸碎,成为应急出口。此外,该车还装备了全景倒车镜和倒车影像,保证驾驶员没有视觉盲区,确保孩子在车辆周围的安全。

  ●黄色车身醒目

  车身还采用黄色醒目的漆和反光条,车顶有闪光警示灯。

  “山寨校车”是主流

  昨天早上7时许,记者在八一路看到有车体上标注着“XX幼儿园校车”或“XX幼儿园接送车”字样的车辆;透过车窗可以看到孩子坐在座位上,好奇地望着窗外。

  随后记者在几家中小学门口看到,有的学校包下了旅游大巴车给学生们作为校车,甚至有学生集体坐公交车上学的情况。

  据了解,2010年7月1日,国家出台了首部专门强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》,其中明确规定校车运载学生人数不得超过核载人数;小学生校车每座必须配备安全带、安装“汽车黑匣子”,至少应设两个应急出口。同时,该规定还对校车座椅、内饰材料、出口、车窗、校车标识的组成、式样、车身外观涂装、标牌及停靠站点标志等做出了明确规定,并指出双层客车、铰接客车等不应作为校车。

  然而,“国家标准遭遇执行难”成为摆在人们面前一个不争的事实。众多中小学、幼儿园依然“山寨校车”横行。面包车、大客车、公交车等成为“山寨校车”的主力军。对此,我国《专用小学生校车安全技术条件》第一起草人、国家客车检测中心碰撞试验室主任李弢认为,“普通车是针对成年人设计的,少年儿童是很特殊的乘客,所以真正的校车必须有加强保护的配置。

  大连合格校车只有两台

  奥斯卡经典电影《阿甘正传》让许多中国观众第一次认识了美国校车。昨日,记者就在傅家庄大连嘉汇阳光学校里见到了两台符合校车标准全部要求的真正意义上的校车,这也是目前大连仅有的两台标准校车。

  走近这两台校车,最醒目的就是车前部凸出的“大鼻子”——发动机。“在各类交通事故中,因车辆碰撞引起的交通事故占绝大多数,其中正面碰撞的死亡率最高。 ”该校负责校车管理工作的谢老师告诉记者,“发动机前置可以增加车前部碰撞时的缓冲区和变形吸能区,保证驾驶员和学童的安全。这也符合国家标准中有关‘一半以上的发动机长度应位于车辆前风挡玻璃最前点以前’的要求。 ”

  据介绍,这种校车长7.2米,宽2.3米,高近3米,由于是专用车辆,车身还采用黄色醒目的漆和反光条,车顶有闪光警示灯。记者发现,该车除了前面的车门外,后部还有一个逃生门,另外两扇窗户玻璃也可以在危急情况下砸碎,成为应急出口。此外,该车还装备了全景倒车镜和倒车影像,保证驾驶员没有视觉盲区,确保孩子在车辆周围的安全。

  走进车厢,记者看到这种校车前后共有7排座椅,每一排都有五个座位,每个座位上都有安全带,车前部还有一个专门为带队老师设置的侧置导师椅。与普通客车不同的是,车座椅的护栏都是软化的,传统座椅后面的小拉手全都取消,车前面的护栏抬高,每一个可能的磕碰都要设法避免;窗户都采用下封闭上推拉,这样既可以保证透气,但又不会因为孩子的调皮导致意外的伤害。

  校长困惑 买不起也养不起

  据记者调查了解,目前我市公办中小学的学生都是按学区就近入学,学生从家到校距离都不远,因此校车基本用不上。有校车需求的一些公办幼儿园也由于没有专项经费而取消了校车。相比之下,校车主要集中在民办幼儿园和中小学,由于学生居住地点距学校远近不一,因此给校车集中接送提供了可能。

  既然这种校车既安全又经济实惠,为何大连地区只有两台呢?“那种专门校车我知道,太贵了,不划算。 ”一家民办高中的负责人王女士在电话里这样说,“普通大巴33座的要20万元左右,平时不接学生的时候还能用作其他用途,而那种专门的校车只能接送学生,价格要近30万元。 ”针对王女士的话,记者在谢老师处得到了证实。“这种车要比普通大巴平均贵五六万,增加的成本主要在安全装置上。 ”

  手续繁琐也是导致专门校车少的一个原因。

  大连嘉汇阳光学校的谢老师告诉记者,那两台校车是他们从今年6月开始租用的,“我们先和租赁公司达成意向,然后他们买来车辆,我们租下来后向教育局递申请,教育局批准后再到交警部门办理专门的校车手续。 ”他说,相当于租赁公司出车,我们买服务,然后零利润销售给学生。“每个学生每个月收350元车费,平均下来比打车便宜,学生安全,家长也放心。 ”

  “‘养不起’才是学校不买校车最大的原因。 ”他详细给记者算了一笔“校车账”:一辆公交车可以全天运营,但校车在正常8小时工作时间是封存的,只有在上下学时开动。“周六周日不上学,‘五一’、国庆长假不上学,更不要说算上几个月的寒暑假,都要花钱养着空置的校车和司机,运营成本非常高,可以说没法盈利。 ”

  “这车比一般大巴都费油,每百公里要烧20多升。 ”校车司机郑师傅告诉记者,每个月6000元的租金一大部分都用在加油上了。

  司机抱怨

  开校车难享特权

  郑师傅告诉记者,这两台校车每天负责把孩子们送到家,一辆开往西山水库方向,另一台开往凌水方向,每个车上都会有一名专职照看老师,负责把每个小学生到站亲手交到家长手里。

  “30来公里的路程,我要跑至少一个半小时。 ”郑师傅说着,语气激动起来,“这是校车,拉的都是孩子,可是从来没有车给我让路,反而挤我,嫌我的车开得慢。”郑师傅告诉记者,出于安全考虑,这种校车出厂时都设置了最高限速,加上车辆很宽,因此在路上根本开不快。“出租车欺负我,有的公交车也欺负我。”他说,这与国外一些发达国家的情况形成了鲜明的对比。

  “这种校车是从美国学来的,听说那边非常尊重校车的权威,甚至校车司机都可以给挡在前面的违章车开罚单。 ”郑师傅委屈地说,“再看看我,最堵车的一次,下午4点半开车送孩子们回家,等自己到家时都快晚上8点了。 ”

  学者观察

  校车推广需政府介入

  记者在采访中了解到,为确保小学生乘坐安全校车,早在2010年7月1日,我市就开始正式实施《国家校车安全标准》。在今年年初,我市还召开校车安全专项治理会议,会议要求公安、消防、安监、交通、教育部门按照《道路交通安全管理责任制》文件规定,进一步强化和明确各部门监管职责,把校园安全摆在更加突出的位置,强化校车安全管理。严查超载、超速等违法行为,加强对校车驾驶员的培训和教育,严厉打击黑车非法营运行为,确保学生乘坐安全合格车辆。

  对此,知名学者赵秀山认为,校车是有公益性质的,因此,校车推广需要政府介入,一方面提供补助资金,另一方面应成立专业机构管理。在他看来,校车应由政府购买,然后委托专业客运公司代管。如果校车的收益不足以维持公司运营,那么应由政府出资补足亏损部分。“一旦有了专业客运公司,在学校里,责任归学校,出了校门,责任就归校车公司,到家以后的责任归家长。这样明确责任,正规校车才能够更方便地推广。 ”他说。

  记者王磊

(责任编辑:UN600)
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