中广网北京11月18日消息（记者季苏平）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，财政部、国家税务总局昨天（17日）正式公布《营业税改征增值税试点方案》。明年元旦起，将首先在上海市的交通运输业和部分现代服务业中开展试点，专家指出，通过避免重复征税，有望减轻企业税负。
在我国的现行税制中，营业税是比较便于征收的税种，但存在重复征税现象，只要有流转环节就要征税，流转环节越多，重复征税现象越严重，增值税替代营业税，允许抵扣，将消除重复征税的弊端，有利于减轻企业税负。
中国人民大学教授朱青以交通运输行业为例说明：他实际上购买的劳务和货物中含有了增值税，因为增值税不能抵扣只能加到成本中，这样他还要缴纳营业税，在这种情况下营业税和增值税就可能发生双重征税。
值得关注的是，试点方案还在现行的增值税17%和13%两档税率的基础上，新增加了11%和6%两档低税率，交通运输业适用11%的税率，现代服务业适用6%的税率。财政部和国家税务总局表示，经过上海的试点后，营业税改征增值税力争在五年内逐步推广到全国。
国家税务总局税收科学研究所所长刘佐：中国的做法只是在过去基础上渐进式改革过程中的一个阶段，将来货物和劳务征税一定是统一的。
作者：季苏平
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