新华网南京11月24日电（记者凌军辉）针对物价上涨给校园食堂带来的冲击，江苏省镇江市物价局近日出台新规，明确规定学生食堂必须遵循保本经营的原则，菜肴涨价须经学生、家长同意，食堂盈余超过3%的部分必须全额退还学生。
新出台的《镇江市中小学学生食堂伙食费管理暂行办法》规定，学生食堂以自主经营为主要模式，逐步推广区域内教育部门集中配送的经营模式，降低运营成本。学生食堂原则上不对外承包经营，现实行承包经营的，在承包期内学校实行零租金租赁食堂，学校不得收取承包方任何形式的管理费，承包经营者必须相应降低伙食费收费标准或菜肴价格。
学生食堂如何才算“保本经营”？根据《暂行办法》，伙食费学年度结余或亏损应控制在年度营业额的3%以内。盈余未超过3%的，可以结转到下一年度用于改善学生伙食；盈余超过3%的，所有盈余部分必须全额退还学生。
镇江市物价局相关人员介绍，这一规定并非给学校食堂一个“盈利”空间，而是给学校提供了一个衡量的标准。
《暂行办法》还规定，学生食堂伙食费定价要充分考虑大多数学生的经济承受能力，并保持价格的相对稳定。伙食费标准提高前，学校应在一定范围内举行有学生、家长代表参加的座谈会，广泛征求各方面意见，并报同级价格主管部门备案后，方可实施。
《暂行办法》还明确，学生就餐必须遵循自愿原则，不得强制学生在校就餐。
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