新快报讯
记者 李国辉 报道 广州市综治办多名人士昨天对记者表示，就深圳拟出台的救助保护条例来说，广州暂无出台类似地方法规的计划，但广州今年9月公布了《关于进一步加强见义勇为人员权益保障的意见》，收集市民建议、意见几千条，市综治办据此对该《意见》进行了修改，目前已上报市委，交市委常委会审议。
市综治办相关人士称，《意见》与深圳的《条例》在内容以及保护对象虽然有所区别，但是从精神上来说是一致的，都是为了弘扬助人为乐的美德、保护好人好事。
“《意见》的对象专指见义勇为人员，范围小一点，深圳那边则是普通的救助行为，范围宽一点。应该说，见义勇为也是帮助他人，是比较特别的救助行为，只是面临的风险会更大一些，过程更壮烈一点，要付出的代价可能要大一点。”该人士强调。
《意见》的部分条款与深圳的《条例》有相同之处。《意见》不仅将见义勇为伤亡人员的抚恤金大幅提高（从现在的30万元提到50万元），而且还在救治善后、生活保障、入户入学以及人身保险等各方面作出了规定。如在职人员见义勇为而受伤的，也将享受工伤待遇；因见义勇为而与受助方发生权益纠纷的，政府相关部门将为见义勇为者提供法律援助，减免诉讼费等。
救助过失免责 广州暂不立法 有法官称深圳保护救助条例有积极意义，但政府规章不能作判案依据
新快报记者 黄琼 于杨
继率先出台条例保护见义勇为后，深圳近日再度推出《深圳经济特区公民救助行为保护条例（征求意见稿）》，广州是否有意向“跟风”？广州市法制办有关负责人昨天向新快报记者透露，广州暂无有关方面的立法计划。有法官亦表示，深圳救助条例若是政府规章，则不能作为判案依据。
广州可不急于效仿深圳
省人大代表朱列玉告诉记者，深圳的这一救助条例是政府规章，效力还没有到地方立法的层面，广州政府规章中没这个计划，但市民可以提建议，或向人大反映，通过人大来进行地方立法。
省政府参事王则楚认为，救助者合法权益得不到保障的事件频频出现，原因之一是现在司法上并非对公民首先无罪推定，而是一开始就推定其有罪，必须自己拿出证据来证明自己的清白方能免责。广州不必急于效仿深圳，可观察一段时间，看看效果再作打算。
与现行法相同但不适用
一从事民事审判多年的法官向记者表示，该救助条例若由深圳市政府颁布，则为政府规章，其与部门规章一样并非法院审判的依据。“这是对社会风气探讨的政府指引。”该法官认为其虽有积极意义，但法律适用并不大。
该法官提出，其实该条例中对于除重大过失外免责、被救助人举证责任等，都与现行适用法律法规的规定是一致的。如民法通则中便明确规定对于帮助、见义勇为者的部分免责。而2003年最高法院关于人身损害赔偿的司法解释中，便明确提出对方没有邀请自己亦无义务但无偿提供帮助的系“帮工”，其无故意或重大过失的情况下，无须对被帮助人的损失予以赔偿，反而被帮助人要赔偿其因此所受的损失。如其有故意或重大过失的，则仅须承担适当责任。另外，民事审判中的举证责任是“谁主张，谁举证”，本来就应由主张的一方来举证。该法官表示，其实该条例的上述两规定与现行法律法规相同，只是不能依据其来判案而已。
深圳条例一览
免责：救助人提供救助行为，除存在重大过失，对救助行为的后果不承担法律责任。
保障：救助人因提供救助行为造成自身人身损害的，属于职工的，视同工伤，依法享受工伤保险待遇；不属于职工的，其医疗费、丧葬费由深圳市社会治安基金承担。救助人因救助行为死亡的抚恤金或者致残的慰问金，则按照《深圳经济特区奖励和保护见义勇为人员条例》规定支付。
鼓励证人：救助人与被救助人就救助行为发生争议时，为救助人作证的证人提供的证据经查证属实的，深圳市社会治安基金会应当予以物质奖励。
举证责任：被救助人举证，无证据或证据不足由其承担不利后果。
慰问制度：市政府将建立救助人慰问制度，对有重大社会影响的救助或者救助人受到重大损害的，安排人员对救助人或者其家属进行慰问。
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