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12月12日，丰县首羡中心小学校车事故发生，使得农村小学撤并后的上学难引起关注。
江苏丰县自2003年起，撤并农村小学，导致很多孩子上学路途远。撤并后，最远的孩子上学要有十几里路。许多定点小学没有食堂，为接送孩子，家长一天往返学校4个来回。
丰县380多辆社会车辆觅得商机，承担校车职责，由于缺乏管理，最终酿成校车侧翻悲剧。
丰县教育局副局长李成凯说，“丰县没有一辆真正意义上的校车。”有官员提出解决办法：要么由政府全权负责校车，要么加大对社会车辆的管理。
12月14日下午4点，阴沉的天空下，北风乍起。首羡镇中心小学门口，家长们揣着手，在寒冷中已站立许久。小学一二年级的学生放学了。
徐州丰县首羡镇中心小学的校车发生事故后，学生家长只能去学校接送孩子。
王丽在校门口已等了半个小时，她从人群中找到儿子小涛。小涛迅速爬上电三轮，钻进棉被下面，王丽整理了一下棉被，帮儿子盖好，自己掖了掖围巾，踏上三轮车，穿过百辆以上的三轮车队，向家里驶去。
小涛在12月12日的校车事故中，擦破了额头。现在，王丽每天都用电动三轮车，接送孩子上学。
带着棉被上学
撤并村小后，上学路远，家长多用电三轮接送；学校没有食堂，家长一天往返学校4个来回
小涛在读小学一年级，家住茌李庄村，从学校到家有六七公里，坐电动三轮要半个多小时才能到家。
母亲王丽说，以前茌李庄有村小学，去年被撤，孩子都到首羡镇中心小学读书。
自从丰县撤并村小后，学生上学路途变得遥远，电动车成为接送孩子的主力军。
目前，丰县有300家电动车生产厂家，每辆电动车售价约2300元。
为了全天候能接送孩子，很多家长花费200元将三轮车加装了篷布。另一些家长则是自己用帆布和塑料布简易的搭了个篷子。
因为平日儿子坐校车，接孩子的王丽没有准备。她的电三轮没有篷布，只得给儿子准备一条棉被。
王丽说，天气阴冷，冷风还是能穿透棉被。
更多家长驾驶的三轮有篷子，三两个孩子掀开车篷的棉门帘，进入车内，然后露出脸来向外张望。
现在首羡镇有9所定点小学，其中首羡和集小学，从未有过校车，家长都是用电动三轮接送孩子。每日上学放学，电动三轮车的队伍要排出近一公里远，附近的一条公路被占据了大半幅。
董庄的一位家长已接送孩子四年。他的孩子在首羡和集小学读书，由于学校没有食堂，这名家长每天往返家与学校，需4个来回，风雨无阻。
冬天很冷，为防止孩子冻伤，这名家长也会在三轮车上放一床棉被。
他说，每天接送孩子，就要占用家里的一个劳动力。
丰县的经济条件在江苏省排名末尾，很多青壮年出外打工，接送孩子的重任，就落到了爷爷奶奶身上。
撤校风波
丰县原有小学445所，撤并了335所；茌李庄、张后屯等村村民觉得上学不便，不愿撤校
以前，丰县有炊烟的地方就有小学。随着孩子数量减少，丰县同全国其他地区一样，从2003年开始撤并村小学。
上世纪九十年代末，丰县小学生达到12.6万人，而现在只有6万多人。
丰县教育局副局长李成凯介绍，“很多小学只有几十个孩子上学，只有几个老师上课，无法保证教学质量。”
为优化教育资源配置，提高教育投资效益和教育质量，丰县依照“万人一所小学”的原则，进行村小的撤并。
2007年，第一轮撤并基本完成。
2008年汶川地震后，国家重视校舍安全。丰县一些校舍属不能够再加固使用的危房，该县开始了第二轮的大规模撤并。
直到去年，第二轮撤并完成。丰县原有445所小学，撤并后，剩下小学110所。
第二次撤并后，首羡镇原有18个小学，调整之后剩下9个定点小学和一个教学点。
小涛原本就读的茌李庄小学，就是在第二轮中被撤并的。
张后屯小学也是在第二轮中被撤并。
张后屯小学曾是张后屯人的骄傲。
张后屯村是丰县县委旧址，张后屯小学前身，是中共丰县县委在抗日时期创办的一所抗日流动小学，1940年创办，后几经修整，有着70多年历史。张后屯村人几乎都是这个学校的学生。
一位村民介绍，张后屯小学远近闻名，曾被评为徐州市中小学百佳校园竞赛优胜单位，学生一度达到了八九百人。
丰县教育局曾组织全县各乡镇的教办主任到学校来参观。
2005年，随着一轮合班并校，张后屯小学初中部被撤，并进了首羡镇中学。
随着教育资源的转移，一些离镇里比较近、交通便利的村子开始把学生送到镇中心小学读书，张后屯小学学生数量开始减少。
2010年，张后屯小学校舍被定为危房，县里决定将其撤并。
“当时大家都不愿意。”村民袁维震说，撤掉之后，孩子们上学很不方便，而且没有了学校村子里总觉得缺点儿什么。村民、村支书轮流向上反映。
茌李庄村民也不满村小被撤，不断向政府反映意见。
此后那些村的村民与丰县政府达成协议。村民同意撤校，但政府也须允许村民自由选择学校。
原本按照片区划分，茌李庄、张后屯的孩子都应去三座楼小学读书。
但村民认为，首羡镇中心小学教学质量更好，便送孩子去那儿就读。
全县无一辆正规校车
县教育局长说，接送孩子上学都是社会车辆，约380辆，其中包括大客车和小面包车
首羡镇中心小学虽然教学质量好，但离一些村子距离较远，茌李庄是离校最远的一个村子。
撤点并校后，学生都到首羡镇中心小学上学，上学难成了大问题。
家长们只得自己接送孩子，起初是各家送各家，后来是几家合起来轮流送。学校没有食堂，学生的午饭也要自己解决。
随后，一些市场敏锐的人从中寻觅到了商机。出事校车的司机洪旭，就是其中一位。
根据洪旭一位邻居介绍，洪旭的妻子最先在自家搞起了“学生爱心公寓”，在家里做饭卖。
洪旭从学生上学难上看到了商机，2010年便购置了一辆客车，用来接送学生上学并收取费用。每天中午接送一些孩子到自家开的“学生爱心公寓”就餐，每人每学期收费650元。
洪旭的房子是一座临街的两层三间小楼，如今大门紧闭，在其“学生爱心公寓”楼上贴着一副对联。对联上的字迹已模糊，隐约显示着“爱心让孩XX，精心让家X心”。
学生家长介绍，洪旭在上学放学时间到学校门口，向接送的家长们发放名片，且还开车到村子里去“推销”。
“丰县各个小学没有一辆严格意义上的校车。”县教育局局长孙光华称，江苏省有关规定对于校车的定义是，由学校购买或有关单位自备、租用的用于接送学生的车辆。
孙光华说，目前接送孩子上学的都是社会车辆，约有380辆，车型包括大客车和小面包车。
家长们反映，校车超载是常态，每天校车都会挤得满满当当。
虽然如此，这还是解决了没有精力送孩子的家长们的难题，“洪旭们”的校车受到家长的欢迎，很多孩子开始坐校车往返学校和家之间。
在甘肃校车事故之后，丰县曾严查此类校车。李成凯介绍，洪旭的车辆在出事故一周前还被李成凯亲自查过。
“这些车大多手续齐全，当时因为这个车没有在教育局备案，被暂扣了。”李成凯介绍，从安全角度说，具备条件的社会车辆接送学生也是可以的。
“我们需要安全校车”
村民提出安全校车需求，县教育局副局长李成凯称，撤并小学后政府应做好后续工作
“撤并学校后，后续工作没有做好。”县教育局副局长李成凯承认，学生上学难与撤并学校有关，而这也导致了后来的伤亡事故。
“要不，给我们安全的校车，要不，就把学校还给我们。”村民们提出这样的诉求。
李成凯坦言，恢复撤掉的学校比较困难，会带来示范效应，所有的小学都要求恢复。从教育上来讲，撤并小学是很好的政策。恢复小学会带来教育改革的后退。
李成凯称，15名孩子的生命是一个太大的代价，他一直在思考如何避免此类事件再发生。
他提出两个想法。
第一种是由政府全部负责校车的采购和运营。第二种是引入社会力量，建立准入机制，政府予以补贴，严加管理，一旦有超载等违规行为，取消其资质。
校车事故后，丰县停运了所有校车，每到上学放学的时间，电动三轮车接送孩子，成为街上一景。
14日下午，一辆电三轮从丰县一条街道的快车道上驶过，后面载有三个孩子，一个孩子趴在车边写着作业。
本报记者 刘一丁
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