新华网合肥12月28日电（记者徐海涛）针对社会流浪儿现象以及拐卖、胁迫、诱骗其乞讨等犯罪行为，安徽省政府日前出台新规，要求在全省建立起积极主动的流浪儿救助、医疗、寻亲、教育、就业救助保护体系，以社会合力全方位维护流浪未成年人合法权益。
在安徽本次出台的“关于进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作”的通知中，将充分调动社会各方力量、积极主动地实施救助作为重要原则。
安徽对公安、城管等部门实行首接负责制，要求在执勤时发现或群众提供的流浪未成年人信息，应及时护送其接受救助。民政部门要在街道、社区和志愿者队伍的配合下提高救助保护主动性，在严寒酷暑和突发事件等情况下开展集中救助。
如发现由成年人携带流浪乞讨的，安徽要求公安机关进行调查、甄别，深化打拐专项行动，严厉打击拐卖、拐骗和强迫、教唆未成年人乞讨等违法犯罪行为。对由父母或其他监护人携带流浪乞讨的，应批评、教育并引导接受救助。
对于突发急病的流浪儿，安徽要求定点医院以“先救治、后救助”的原则及时治疗，所需经费由政府财政予以保障。救助机构和公安部门应利用信息系统帮其查找父母，新闻媒体应免费刊登寻亲公告，积极帮助流浪未成年人回归家庭。流浪未成年人被接送返乡时，当地政府应指派专人对其家庭进行走访，帮扶解决家庭困难，并将走访情况书面反馈救助机构。
对于暂时查找不到父母或监护人的流浪未成年人，安徽要求通过救助、福利机构及家庭寄养等方式进行照顾，其生活费用比照孤儿标准予以保障。适龄儿童由教育部门安排到义务教育学校临时就读，不适宜接受义务教育的鼓励其接受职业教育，并给予培训和鉴定补贴。年满16周岁且具备就业能力的，人社部门在提供免费职业介绍的同时，优先安排到政府开发的公益性岗位就业。
安徽还对流浪未成年人救助保护工作建立责任追究制，对源头预防工作不力、未成年人流浪现象严重的地区追究领导责任；对相互推诿、不能及时履行救助职责的部门，要追究其领导和直接责任人责任。
作者：徐海涛
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