年底企业欠薪现象抬头 专家称政府应有所作为

　　导读：年终岁尾，企业拖欠工资甚至欠薪逃匿现象有所上升；农民工被拖欠工资尤其严重。经济之声聚焦：愈演愈烈的欠薪现象能否得到有效遏制？遭遇欠薪的农民工该如何维护合法权益？

　　中广网北京12月30日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，又到了年底，眼见着新年的脚步越来越近了，不少人在喜悦中忙着规划来年的工作和生活。但是，辛苦工作了一年却没有领到工资的人可怎么也高兴不起来。来自中华全国总工会的最新消息是，今年以来，企业拖欠工资甚至欠薪逃匿现象有所上升。在日前召开的新闻发布会上，全国总工会新闻发言人李守镇说，受到欧债、美债危机冲击及人民币升值等因素影响，部分以出口加工为主的劳动密集型中小企业面临融资难、成本上升、订单减少等问题，生产经营遇到困难，拖欠工资甚至欠薪逃匿现象有上升趋势。据了解，在被拖欠工资的职工中，90%－95%是农民工。对此，全总已经下发通知，要求各级工会进一步加大职工法律援助等维权服务力度，促进解决农民工工资拖欠问题。全国总工会新闻发言人李守镇说，各级工会将努力从管理制度和方法上入手解决农民工工资拖欠问题，扩大困难职工帮扶中心法律援助的平台，推动工资支付保障机制的建立和已经写入刑法的"拒不支付劳动报酬罪"的实施。经济之声特约评论员、北京康达律师事务所合伙人张保军律师对此做出了评论。

　　年底欠薪现象抬头 专家称受多方原因影响

　　对于存在已久的企业欠薪现象，早在去年，中华全国总工会就已经加大力度出手整治恶意欠薪行为。可是就全总最新公布的情况来看，企业拖欠工资甚至欠薪逃匿现象有所上升。为什么欠薪现象不但没有得到有效遏制，反而越加严重？张保军认为，原因是综合的。

　　张保军：我认为就是这个原因是综合的，一方面有今天的经济形势，有宏观的经济形势的原因，另外一方面也有历史的一些问题没有根本解决。那么我认为主要有这几个方面，第一点就是因为受刚才全总的发言人所说的，受欧债危机影响，包括国内的宏观经济政策影响，企业融资难，劳动和用工材料成本增加，并且人民币升值都对企业的经营带来了很大的影响。我认为这是今年导致欠薪现象有所抬头的宏观经济原因。

　　第二点，有历史方面的原因，我觉得欠薪还有一个高发和重灾区就是建筑施工领域，那么建筑施工领域普遍存在的挂靠和层层转包施工管理体制，这种管理体制是不正常的，直接导致了欠薪行为多发，并且由于用工主要是农民工，大量的用工没有按照法律的要求签订书面劳动合同，这也是导致欠薪易发的一个很重要的因素。

　　第三点，我认为这也是一个一直没有很好解决的问题，也就是欠薪的违法成本太低，但是反过来维权成本很高，这也导致就是说很多人在遇到欠薪问题，束手无策或者无能为力这样的很重要的制度上的原因。

　　除此之外，张保军还分析了其他方面的原因。

　　张保军：第四点我认为与我们国家的信用制度不够完善有关，假如说存在转移财产，隐匿财产这种恶意的欠薪行为的时候，很难对欠薪方的财产进行查处，当然这也是需要一个系统的工程，需要长期来不断的完善，我认为还有一个问题就是和农民工本身所处的文化水平，法律知识和比较分散，而且处于一个相对比较弱势的情况也有关系，所以我认为就是说上面几点原因导致欠薪问题一直没有得到很好的解决，并且近期甚至有上升的这样一个势头。

　　我注意到全总下发的关于解决农民工工资拖欠问题通知里面，着重强调了依法维护权益，解决工资拖欠的问题，为什么这个问题要在年底就是才被大家发现，引起大家的关注，我想这个可能跟这几个方面的因素有关。第一个就是对于有些企业来说，特别是一些建筑施工领域的企业，平时只发放了一些生活补贴，工资一般都是在年底才进行结算，年底是工资结算的高峰时段。

　　走出年底清欠怪圈 主管部门应有所作为

　　也正是因为这些原因才导致了这个严重的问题。那么接下来就是这个整治欠薪，怎么才能够让占绝大多数的农民工走出平时拖欠年底清欠这样的一个怪圈，怎么来维护自己的合法权益呢？张保军认为首先应树立法制意识，其次主管部门要有所作为。

　　张保军：关于这个维权讨薪最近几年也发生了各种各样的事件，在前几年比较著名的四川有一个叫熊德明的妇女甚至惊动了总理来帮助她讨薪，包括杭州有一个因为要讨要薪水受到侮辱的案例。我认为要维护自己的合法权益，要来追要自己的工资，那么首先就是要树立法制意识，依法来维护自己的权益。那么我们国家目前关于劳动争议解决机制应该说是比较完善，相关的规定也比较健全，所以我觉得从解决的思路来讲要依法维权，依照法律的程序和法律规定。

　　第二个方面，有关的主管部门也应该有所作为，加大执法力度，然后尽量从制度上降低欠薪现象的发生。我认为就是有这样几个相关部门，第一有劳动部门，劳动部门主要是负责劳动管理、劳动监察等方面的职能，作为主管部门应该加大劳动监察的力度，对于恶意拖欠薪水行为应当加大执法问责承诺，这里面还有很重要的一个原因就是要监督企业与员工要签订书面的劳动合同，加大这方面的检查和监督的力度。第二点就是关于建筑施工企业，我认为作为主管部门也就是建委，应当在完善管理体制方面下一些功夫。比如进行挂靠，禁止成村转包，加大这方面违法行为的打击力度。