深圳首宗恶意欠薪案跑路老板获刑1年半 9人被抓

　　欠薪问题呈“三多”特点

　　昨天，就我市打击恶意欠薪专项行动有关情况进行的通报中，市政法委常务副书记翟忠泰介绍，岁末年初讨薪难这一话题又被广泛关注，因部欠薪逃匿引发的劳动者集体讨薪、上访事件接连出现。市委市政府组织各相关职能部门，从去年9月开始开展打击恶意欠薪专项行动。经排查，我市目前欠薪问题呈现“三多”特点：

　　一是总量多。截至2011年底，我市停产、关闭、老板欠薪逃匿企业共有353家。

　　二是区域性欠薪逃匿多。特别是宝安、龙岗两区，老板欠薪逃匿现象尤为严重：宝安区43宗，涉及员工4530人，涉及金额3095万；龙岗区100余宗，涉及员工10000多人，涉及金额4000多万。

　　三是因欠薪问题引发的不稳定因素多。特别是进入第四季度以来，全市共发生因拖欠工资引发的集体信访案件63宗，环比增长14.5%，同比增长50%。

　　劳动密集型企业是“重灾区”

　　市人保局副局长李滔在发布会上介绍，近三年来，我市各级劳动监察机构共立案查处涉嫌拖欠工资的违法案件2543宗，占案源总数的1.3%，占立案案件总数的36.5%。发生拖欠工资案件较多的行业分别是：制造业占40.2%；建筑业占8.1%；各类服务业占6.6%。总体而言，传统的劳动密集型企业仍占较大比重。

　　2011年，我市各级劳动监察机构共立案查处涉及拖欠工资的违法案件481宗，占案源总数的0.6%，占立案案件总数的28.1%。发生拖欠工资案件较多的行业分别是：制造业占44.7%，建筑业占9.4%，各类服务业占8.9%。各类服务业涉及拖欠工资的案件近两年有所增长。

　　首宗恶意欠薪案老板领刑

　　2011年5月1日，恶意欠薪入刑定罪,深圳警方经侦部门联合劳动部门首次采取刑事手段对恶意欠薪进行打击。光明的这起欠薪案是深圳首次采取刑事手段对恶意欠薪进行打击。

　　许时军以提前借款付工资为由拿到深圳市鲁强公司35.9万元工程款后，只支付了手下工人部分工资就携款潜逃并挥霍一空。经核算，许时军逃匿时尚欠47名工人工资人民币20.8万余元。案发后，鲁强公司垫付了上述工人工资。2011年8月许时军被羁押，经政府有关部门责令支付，许时军仍拒不支付，9月8日许时军被刑事拘留，9月16日被逮捕，被判处有期徒刑1年6个月，并处罚金人民币2万元。

　　老板恶意欠薪“跑路” 坪山警方成功劝投

　　晶报讯（记者 朱长河 通讯员 徐庆辉黄广飞）在年终岁末打击恶意欠薪专项行动中，坪山警方在市公安局经侦支队的指导下，近日成功劝投恶意欠薪犯罪嫌疑人刘某，追回欠款人民币200余万元。

　　2011年5月9日，坪山新区某包装公司全体员工收到一条来自老板刘某的短信：因工厂经营困难，无力支付工资和供应商欠款，决定跑路。据了解，2月份开始，刘某经营的包装公司因经营管理不善，无力偿还感到压力太大，决定“跑路”，其恶意拖欠员工工资16万余元，货款300余万元。坪山公安分局依法迅速介入调查，新区政府垫付了员工工资16万元。

　　案发后，坪山公安分局对刘某展开网上追逃；同时，民警前往刘某江西老家，伏击蹲守一个多月，仍未见刘某出现。于是，民警调整侦查方向，上门找到刘某亲属，促其规劝刘某投案自首。近日，藏身温州的刘某来到坪山公安分局投案自首，并主动偿还200万元欠款。

　　数字

　　市人力资源保障部门向公安部门移送案件14宗,公安部门立案侦破9宗（抓获犯罪嫌疑人9名），检察机关审查起诉3宗，法院审理判决1宗。

　　9名“跑路”老板落网，涉案金额近800万元，涉及务工人员780余名。

　　举措

　　1组建打击欠薪“合成军”

　　专项行动启动以来，面对严峻的形势，各级、各部门按照市委市政府的总体部署，组建了打击欠薪的“合成军”。

　　市区两级劳动监察部门

　　联手出击，开展工资发放大检查。在不到两个月的时间内，共检查各类用人单位1.24万家次，涉及劳动者154.16万人次，对其中6家用人单位作出行政处理决定，对44家做出行政处罚决定，罚款204.6万元，为1520名劳动者追付工资报酬及经济补偿金759.733万元。

　　市人力资源保障部门与公安部门

　　联合召开打击拒不支付劳动报酬违法犯罪工作动员部署会，形成打击恶意欠薪违法犯罪行为的强大威势。对经调查核实的案件，做到快速移送、快速立案、快速侦查、快速处置。

　　宝安、龙岗两区

　　由党委政府牵头，集中兵力和精力，主动出击，形成打击恶意欠薪的高压态势，及时查封一批欠薪逃匿企业资产，并派出精兵强将对逃匿老板在全国范围内进行追逃。在威慑作用下，已有2名欠薪逃匿老板归案自首。

　　市总工会

　　也对恶意欠薪“零容忍”，投入1000多万元专项资金，为劳动者在发生劳动争议时提供法律援助。市总工会副主席王同信表示，该会开通了“绿色通道”，及时受理并指派律师。去年9月至12月，总共代理了13宗集体欠薪劳动争议仲裁案件，为695名劳动者追讨347万元工资。

　　2全市推广银行托管工资机制我市已实现在全市范围内实施劳动监察“网格化”管理，及时掌握劳资关系的动态变化。即根据用人单位的不同情况，对用人单位实施红、黄、蓝、绿等不同等级的分类监控，对存在欠薪隐患的企业进行重点监控，对企业违法行为做到早发现、早制止、早查处。

　　目前，全市8区57个街道705个网格已划定，每个网格都明确了责任人，实行分片监管责任制；劳动保障监察信息系统已覆盖了全市近95%的企业。

　　此外，我市还与市住建局建立部门联络机制，重点解决建筑行业欠薪问题。建立联络员制度，加大对建筑行业拖欠工资、非法转包、分包等违法行为的检查监管力度，及时化解一批因拖欠建筑工工资引发的隐患。

　　2005年，市人力资源保障部门在宝安实行银行托管工资机制，从源头上预防欠薪，目前该举措已在全市推广。据悉，此举措取得了较为明显的成效，我市欠薪垫付数量大幅下降。据统计，2010年全市垫付欠薪2000多万元，而2011年垫付金额则不到1000万元。

　　我市还与中国人民银行深圳市中心支行建立协调联动机制，将企业劳动保障违法信息纳入银行征信系统，作为各金融机构审办信贷业务的重要依据，提高企业违法成本，预防和遏制拖欠工资等劳动违法行为。到目前为止，我市人力资源保障部门共向人民银行征信系统提供了143家企业的重大违法信息。

　　3将建长效机制打击欠薪

　　翟忠泰透露，我市将建长效机制打击欠薪，坚持“帮助企业渡过难关和严厉打击恶意欠薪相结合”的原则。

　　具体做法包括：继续开展全市工资发放大检查活动，对曾被举报投诉、发生过欠薪问题或群体性事件的企业进行重点检查，及时发现和纠正欠薪违法行为；对生产经营困难、资金链断裂的企业及发现企业经营者存在逃匿、隐匿迹象的企业进行重点监控；对于企业经营者逃匿涉嫌拒不支付劳动者工资的案件，做好调查及证据收集工作，依法及时移送公安机关追究刑事责任。

　　翟忠泰呼吁有关部门尽快出台相关文件，以确保司法实践更具威力。