民间救援的现实图景

　　在民间救援队不断出现并发展壮大的同时，多数依然面临资金、装备以及身份等各种问题的困扰。

　　文/《瞭望》新闻周刊记者 李松

　　被誉为“民间侠客”的北京市红十字蓝天救援队（下称蓝天救援队），正在品尝成长的甜蜜与烦恼。

　　甜蜜在于——作为中国第一支正式注册的民间救援队，蓝天救援队自2007年成立后，队伍不断壮大，已经在26个省份、55个市设立分队，约有5000名队员，注册志愿者约18000人，并在四川汶川、青海玉树、云南盈江等重大灾害救援行动中小试身手。

　　成长亦有烦恼——来自资金、装备等的压力，让蓝天救援队屡屡犯愁。

　　蓝天救援队的现状并非个案。据《瞭望》新闻周刊记者了解，近年来，由于中国户外运动蓬勃发展、自然灾难时有发生等因素，民间救援队大量涌现。这股新崛起的民间救援力量，大多面临类似蓝天救援队的困扰。

　　民间救援队的未来在哪里？他们的良好发展，又将给中国的应急救援带来什么？

　　能征善战

　　蓝天救援队的履历显示，这是一支能征善战的队伍。

　　2008年汶川抗震救援，蓝天救援队帮助灾区转运救灾物资价值五千万元、开辟空中紧急救援通道、解决几万人临时住宿，并在震后为灾民打开农产品销售渠道。

　　2010年初贵州大旱，蓝天救援队出动4批次专业探洞队员，勘察了45处洞穴，找到可饮用水源11处，为当地援建应急供水站3处，解决了5万人的饮水问题。

　　2010年玉树地震，蓝天救援队成功搜救生还者12人、救治受灾群众1165人、转运骨折等伤员25人，为灾区架设第一个通讯中继站，有力配合了国家救援队的行动。

　　在参与重大灾难救援行动以外，一些分散在全国各地的蓝天救援队的分队，也在平时担负一些本地区周边山区的志愿救援工作。比如，广州蓝天救援队、湖南蓝天救援队的巡山服务，厦门蓝天救援队、天津蓝天救援队的巡逻当值服务等，都在当地小有名气。

　　此外，近几年蓝天救援队还为北京春季健行赛、自行车赛、世界帆船锦标赛、博击赛等几十次赛事提供通讯保障、救援保障、医疗保障。“所有保障活动全部无偿。”蓝天救援队队长远山说。

　　从2010年开始，蓝天救援队每年初向社会发布中国户外事故调研报告。报告每年一期，涵盖前一年国内所有与户外相关的山难、迷路、受伤等事故，主要以实例为基础，分析事故发生原因和经验教训，并开展户外遇险预防知识的公益培训课堂。

　　远山告诉本刊记者，蓝天救援队获得的成绩，与其一贯重视联合国家救援队和消防部队进行救援培训、演练等密切相关。在远山看来，专业化是民间救援队自立的根本出路。

　　据介绍，蓝天救援队的专业培训内容，涉及13个大项目，包括野外生存、医疗、无线电、定向、高空救援、潜水、高山技能、防生化、心理、灾后防疫和尸体处理、技术装备的使用等。

　　需要明确的身份

　　2010年9月，蓝天救援队正式在民政局登记注册，获得合法身份。“身份转化对救援队至关重要。”远山评论道。

　　按相关规定，在山野救援行动中，民间救援队只是消防队的补充力量，消防队才是救援工作的指挥者，民间救援队没有救护、行医的权力，“只能搜，不能救”是众多民间救援队面临的尴尬。

　　目前，就民间救援队而言，继2008年蓝天救援队与红十字会合作之后，2011年绿野救援队也与企业合作招募培训专职带薪的救援队员。更多民间救援队，仍处在生存的夹缝中。

　　在远山看来，救援队拥有合法身份，就可以开展各种社会活动保障、山区救援以及社区培训，同时政府也会向其购买相应服务，这就部分解决了日常运转的经费问题。

　　据远山介绍，蓝天救援队注册成立后，有关部门曾为其购买救援设备，并支持其在石景山区重兴园小区建立600多平方米的办公场所。中国红十字总会、北京红十字会、中国国家救援队等还为蓝天救援队组织多场大型专业救援培训。

　　目前，蓝天救援队下设应急特遣部、民众安全服务部、行动与培训部、对外合作部、办公室5个部门。“我们最近不但充实了潜水救援队，还组建了第一支民间搜救犬队，以及国内首支洞穴救援队。”

　　远山表示，蓝天救援队仅有2名专职人员，其他均作为志愿者参与救援队的行动。在2名专职人员中，一位负责联络等事务性工作的员工，其每月的2000元工资，依靠政府购买服务的资金解决；另一名专职人员即是远山，他从2011年开始，能够从政府那里获得每月3000元钱的补贴。

　　远山说，蓝天救援队的队员来自各个领域，有退伍特警、医生、记者，也有公司职员、公务员、教师等，作为一个志愿者组织，尽管队员靠一腔热血、共同信念走到一起，但如果没有人费心张罗，也很容易就会散了。