美俄等国争夺北极资源兵戎相见 中国称无意主导

　　圈外的中国

　　中国无意主导北极

　　从2010年2月斯德哥尔摩国际和平研究所中国和全球安全项目主任琳达·雅各布森撰写的一份报告《中国走向无冰的北极》开始，中国就被卷入了这场北极争夺战中。雅各布森认为，“中国已经有了一个清晰的北极日程。”中国极地研究中心战略研究室主任张侠否认了这一观点，“中国没有专门针对北极的政策和战略。”

　　不过，国际上对于中国想“占有”北极的揣测并未停止。2012年1月28日，日本《产经新闻》在一篇报道中指责称，“中国贪婪的目光丝毫没有离开过北极这片肥肉”，它借科学考察为名在北极地区进行地质勘探，企图掠夺丰富的油气资源，并通过投资北欧国家构建北极战略据点，控制未来冰川融化后的亚欧北极航线主导权。

　　对此，中国国家海洋局极地考察办公室主任曲探宙表示，日本媒体的这篇报道充满主观臆测之词，它无非是想在北极圈国家和中国之间制造猜忌，离间关系，干扰中国的正常活动。曲探宙表示，在全球关注如何有效应对气候变化的大背景下，中国开展并加强北极科考重点研究的是：“北极地区海—冰—气之间的相互作用”，“北极海冰变化的机理及对全球气候变化的影响”，“北极地区气候和生态环境变化趋势及其对中国气候与环境的影响”等。“在这几次考察过程中，中国方面分别邀请了美国、俄罗斯、日本、韩国、芬兰、法国等国科学家参与，整个科考过程完全公开透明。”

　　《中国经济周刊》从中国国家海洋局极地考察办公室获悉，今年7月份中国将进行第五次北极科学考察，考察将集中在“科学范畴”，不涉及对资源、能源的探求。详细的日程、计划等还正在完善之中。

　　作为《斯瓦尔巴群岛条约》的缔约国，中国享有在挪威斯瓦尔巴群岛地区开展科学考察的权利。经挪威政府同意，中国于2004年在该地区建立了北极科学考察站中国黄河站黄河站，对高空大气物理、大气冰川、生物生态、地质等领域进行了系统的长期观测和考察研究。而在此前，日本、德国、法国、英国、意大利、韩国等都早已在该群岛的新奥尔松地区建立了科学考察站。

　　中国国际问题研究所研究员阮宗泽表示，北极航线未来开通和运营将对亚欧北美的许多国家产生影响，但是，中国更多的是跟踪和关注，并适当参与，北极航线是全球公共品，不是某一个国家可以主导的。

　　划界损害的是全世界的权利

　　曾任北极黄河站站长的何剑锋告诉《中国经济周刊》，“北极八国”中，冰岛、瑞典、芬兰因为不与北冰洋直接接壤，所以对北冰洋的权利诉求相对其他北极国家要难一些，但是这是内部的问题。当面对“非北极国家”的利益诉求时，“不希望别人分蛋糕”是他们对外的普遍心态。

　　从2007年开始，中国在1996年成立的北极理事会里一直是临时观察国，至今没有获准正式加入。2011年5月12日，第七届北极理事会会议决定，下一次审议关于增加观察员国的问题将是在2013年。

　　张侠告诉《中国经济周刊》，对于北极的主权争议，与中国单个国家没有多大关系，因为中国和北极既没有领土纷争，也没有大陆架延伸的地质联系。与很多域外国家一样，除了对北冰洋的利用（比如自由航行和飞越、公海渔业和海底的矿藏资源利用）拥有合法权利外，北冰洋200海里专属经济区的资源，未来要通过国际市场的贸易来公平获取，鼓吹中国“北极威胁论”，要么是无知，要么是别有居心。实际上，很多北极国家都表示了加强与中国在北极合作的愿望。

　　张侠指出，北极各国对沿海大陆架的纷争由来已久，各国间有很多重合。值得注意的是，“虽然北极各国陆续开始的对北冰洋的外大陆架划界和中国的关系不大，不过一旦划界成功，公海的海底部分势必有所减少，将会对包括中国在内的世界各国的在北冰洋海底‘区域’权利带来不利影响。”根据测算，如果这些北极国家对外大陆架的主权要求全部通过，北冰洋的国际海底将缩小为现在的1/9左右，即从288万平方公里缩小到34万平方公里。中国海洋大学极地研究专家郭培清指出，一旦同意北极理事会成员国的主权要求，将严重侵犯全球包括中国在内的公共资源。

　　至于现在普遍认同的两条航道，张侠表示，利用俄罗斯一侧的东北航道对我国的经济利益比较大。一是可以连接我国东部港口到欧洲的贸易通道，节省许多海运航程。二是这条航线本身带有能源运输的含义，沿线是俄罗斯资源丰富区，俄罗斯大陆架上丰富的天然气、资源等可以通过该航道运输。再者就是其战略价值，如果我们其他的能源线路运输被封锁，北极东北航道是一个不错的战略选择，且俄罗斯对于商业航运的态度比较开放，因为其更倾向于发展以航道为依托的其他产业，比如能源、资源等。

　　不过张侠表示，“什么路上跑什么车”，无论海冰怎样融化，在较长的时间里，北极航线水域将仍然有海冰出没，冬季仍会结冰，如果想要进一步利用北极航道，加强抗冰船、破冰船的研发、提高北冰洋的海运能力是中国未来要解决的问题。据悉，我国目前唯一一艘破冰科学考察船“雪龙”号还是1993年从乌克兰购买的商船改装而成。当前，中国正在积极筹备自主建造第二艘极地科学考察破冰船，以增强极地科学考察能力，同时提升建造破冰船的水平，目前该项目已进入招投标阶段。