王梅珍：向有意加入养老机构者集资 给予优先权

　　来源：宁波日报

　　全国两会

　　本报北京电（记者龚哲明 吴向正）据民政部统计，我国养老床位总数为320万张，每千名老人拥有床位数仅为18张，不仅低于主要发达国家每千名老人拥有50张至70张的水平，甚至低于部分发展中国家20张至30张的平均水平，这直接导致了全国各地不少地方已经出现养老“一床难求”的问题。昨日，全国人大代表、浙江纺织服装职业技术学院院长王梅珍建议，顺应老龄化社会的需求，进一步提高我国养老服务能力。

　　“解决养老‘一床难求’问题首先需要拓宽投资渠道，不断增加床位。”王梅珍代表建议，国家应出台政策，通过多种途径筹措养老设施建设资金，保障养老设施建设投入。如允许养老机构特别是社区养老机构，可以面向有入住意向的60岁以上老年人开展集资，在养老机构建成后，集资人可以获得若干年的床位使用权。在没有入住前，集资人也可以将床位返租给养老机构并收取一定的租金；集资人一旦需要入住时，养老机构应无条件及时安排入住。此外，要在做好监管的同时，积极鼓励社会力量参与养老项目的投资，给予民办养老院与公办养老院同等待遇，统一准入标准、服务标准，增加养老服务力量；允许民办养老机构根据自身情况，提供略高于公办养老机构收费标准的养老服务，满足那些按照申请条件暂时不能入住公办养老机构，但又有入住愿望的老年人的需求。

　　“合理分级养老，是解决床位不足时急需解决的好办法。”王梅珍代表建议，各地要研究出台符合本地情况的《养老床位管理办法》，向社会公布养老床位的申请条件、审核部门、使用办法、监督措施等，同时建立包括申请人家庭情况、健康状况、年龄大小等内容的相关指标体系。每年由民政部门定期会同养老床位申请人所在社区，根据指标体系对申请人进行打分，按照分数高低进行排名并予以公示。对于得分较高的申请人，优先解决其养老床位；对于得分不高、生活尚可自理的申请人，要求其耐心排队的同时，积极做好居家养老服务。对于身患慢性病、老年病等有医疗救治需求的老人，安排其入住当地医院的老年病房，为其提供“医护结合”的服务。