两会四川团媒体开放日：震区超震前 民生为主线

　　3月7日，四川代表团举行第三次全体会议，并对中外媒体开放。图为中外记者举手提问。川报集团特派记者欧阳杰何海洋摄

　　川报集团特派报道组

　　经济社会发展已站在一个新的更高起点的四川，越来越受到世界的关注3月7日上午，四川代表团在驻地举行的第三次全体会议向中外媒体开放，来自新华社、人民日报、中央电视台、美国有线ABC、美联社电视、华尔街日报、路透社、朝日新闻、读卖新闻、共同社、NHK、澳大利亚广播公司、英国彭博新闻、俄罗斯阿尔法电视台等68家媒体的140多位记者来到四川代表团采访，聚焦四川穿越灾难、坚强奋进、跨越发展的生动实践。

　　胜利完成灾后恢复重建，从悲壮走向豪迈的四川人民如今踏上新的征程。从西部经济大省走向全国经济强省，四川的经济社会发展呈现出怎样的特点？地震灾区发展振兴如何推进？对外开放合作有怎样的战略和举措？民生工程有哪些重点和亮点？……近一个小时的提问时间里，中外媒体记者争相提问。

　　问答实录

　　四川正由西部经济大省向全国经济强省迈进

　　人民日报记者：众所周知，四川创造了汶川特大地震抗震救灾和灾后恢复重建的奇迹，美好新家园在灾区迅速崛起，全省经济增长保持较快速度。最近我们注意到，刘奇葆书记在今年年初的省政协会议上提出“四川正由西部经济大省向全国经济强省迈进”，请您谈一谈当前四川经济发展处于一个什么样的阶段？有什么样的特点？

　　刘奇葆代表：汶川特大地震之后，大家都十分关心四川经济发展。我在这里可以告诉大家，经过艰苦努力，四川经济迅速恢复，并且进入加快发展的轨道。目前，四川经济正处于工业化城镇化加速发展的阶段。从工作角度讲，处于高位求进、加快发展阶段。

　　四川经济发展的特点，简而言之，有这样几点：

　　一是经济增长速度较快。地震之后的这3年，四川经济在恢复的基础上，保持了较快的增长，2009年也就是地震之后的第一年，四川经济增长14.5%，2010年增长15.1%，去年增长15%。15%以上的增长速度，创改革开放以来四川经济增长的历史新高。连续3年在全国前10位的经济大省中，增速居第1位。我们预计，这样一个增长势头，将会保持一段时间。

　　二是规模扩大质量提高。2008年以来，经济总量4年翻一番，从1万亿元增长到2.1万亿元，上了一个大台阶。地方公共财政收入3年翻了一番，财政收入增长快于经济增长速度，因此我们讲四川财政正从“吃饭财政”转变为“发展财政”。工业利润增长和城乡居民收入的增长都高于全国平均水平。

　　三是产业结构调整优化。过去四川的产业结构比较低端。这几年工业增长速度一直处于全国前列，去年增长22.3%，其中战略性新兴产业增长28%，电子信息、汽车制造、油气化工、新能源等产业迅速崛起，装备制造、航天航空等产业有新的发展。四川的产业结构已从低端趋向高端。 四是开放合作取得新突破。我们努力扩大开放，"冲出夔门"，变"内陆盆地"为"开放高地"，取得了重大突破。去年，招商引资到位国内省外资金7000亿元，引进外资110多亿美元，接近去年全国利用外资的十分之一；外贸进出口477亿美元，增长46.2%；出口已进入全国前十强。承接产业转移成果丰硕，世界500强企业已有219家落户四川，发展后劲明显增强。

　　从这些情况看，四川正由西部经济大省向全国经济强省迈进。

　　南方都市报记者：您认为三峡工程是否给四川的气候、地质、生态造成了影响？应该怎么处理？

　　刘奇葆代表：这个问题水利和气象专家已经有了一些评论，从目前四川感受到的情况来看，我们认为没有很明显的影响。当然还要继续观察。

　　少数民族文化和宗教传统在更好地发展和繁荣

　　美联社记者：一些媒体最近去了阿坝州，采访了当地老百姓，当地老百姓抱怨政府破坏他们的文化和宗教传统，您如何评价这个说法？

　　刘奇葆代表：这个问题在藏区的现实生活中是不存在的。藏族文化是中华民族文化的重要组成部分，我们党和政府的方针历来是保护和弘扬包括藏族文化在内的优秀少数民族文化。在我们藏区，你可以遍地都看得到保护和弘扬藏族文化的基础设施以及开展的文化活动。我们依法保护宗教信仰自由，信教群众可以自由出入各种宗教活动场所。同时，政府还给寺庙中的僧人提供了低保、社保；寺庙的一些公共基础设施，政府也提供了帮助。因此，不存在老百姓抱怨压制少数民族文化和宗教信仰自由的问题。相反，少数民族文化和宗教传统在这样一个大环境里，在更好地发展和繁荣。

　　地震灾区发展态势超过震前水平

　　中央电视台记者：前不久四川省在国务院新闻办向全世界发布了一个重大信息：四川灾后恢复重建全面完成。这在全球引起了很大关注，有些境外媒体甚至认为这是不可思议的事。请问蒋省长，过去三年多，四川灾区发生了哪些不可思议的事情？现在灾区群众住上了好房子，未来怎么样让他们过上好日子？

　　蒋巨峰代表：感谢新闻媒体关心灾区。为什么说我们的灾后恢复重建在很多人看来是"不可能完成的任务"？首先是重建规模大，仅需要重建永久性住房的就有170多万户灾区家庭。其次是遭灾范围广，300公里长的一条线全面受灾，而且集中在龙门山断裂带，重建条件很艰难。与世界上类似的受灾地区比，四川的重建成效怎样，大家自会得出结论。

　　在党中央、国务院的坚强领导和全国人民的大力支持下，我们在前年基本完成重建任务时，就开始考虑让灾区群众"住上好房子，还要过上好日子"。我们召开了现场会议，出台了产业培育、就业促进、扶贫帮困三个文件，编制了《汶川地震灾区发展振兴规划》。

　　通过这几年努力，灾区的发展态势已经超过了震前水平。但客观地说，要说已经实现了"过上好日子"，还为时过早。我们还要在五个方面做文章。一是加快产业发展。发挥成德绵地区在全省转变发展方式中的领头羊作用，推动重灾县立足优势资源发展县域经济，在高寒山区发展生态农业等。二是就业促进。通过产业发展提供更多就业机会，加强劳动力技能培训，并特别帮扶因灾失地农民等困难群体。三是扶贫帮困。对灾区城镇居民实现养老保险制度全覆盖，对农村居民实现新农保制度全覆盖，对2516个贫困村实行整村扶贫开发，对特困家庭实施帮扶。四是生态修复和环境保护。汶川地震强度大，专家认为生态修复需要10到15年，甚至更长时间。我们一方面依靠自然力量修复，一方面实施一系列生态建设工程，并加强地质灾害防治。五是加强社会事业和社会建设。管好用好维护好重建的基础设施、公共设施，确保有制度、有专业人才、有经费，加快推进公共服务均等化。

　　我们始终贯穿一条主线：坚持保障和改善民生

　　新华社记者：去年四川经济总量突破2万亿元，财政收入突破2000亿元，请问经济总量和财政收入倍增的同时，四川对民生投入情况如何，尤其在藏区进行了哪些民生投入？

　　魏宏代表：近几年，四川在建设发展中，无论是灾后重建，还是经济发展，省委、省政府工作都始终贯穿一条主线，即坚持推进保障和改善民生的各项工作，我们的工作也始终强调一个重点，加大政府性资金对民生的投入，积极解决关系群众切身利益的困难和问题。近几年，在地方政府的财政性资金支出中，有60%以上投入民生工程，去年全省财政支出4673亿元，用于民生方面的支出占63.6%。省委、省政府还把与群众切身利益关联度比较高的内容列出"十项民生工程"，这三年投入政府性资金3000多亿元，去年投入1195亿元左右。

　　在保障和改善民生、加大政府性资金对民生工程的投入中，我们既注重加大力度来落实民生性问题里一些共通性问题的解决，比如三年医改，省市县三级政府投入260多亿元，去年保障性住房建设，三级地方政府投入113亿元；同时，我们又注重集中和整合财力资源来解决四川特殊性的民生工程，包括藏区、彝区民生工程，仅藏区牧民定居行动计划一项，三年政府性资金投入占69亿元，去年在彝区开展的大小凉山综合扶贫开发，已启动投入28亿元。今年省本级财政要集中160亿元解决9件大事，其中很多涉及民生，比如用于教育优先发展和职教发展安排40亿元，用于新农村建设安排20亿元，用于支持扶持自主创业、城乡居民养老保险全覆盖、群众健康保障体系建设各安排10亿元。省委、省政府有一个基本认识：加大政府性资金对民生工程的投入，不仅是解决社会事业的短板，不仅是解决基本公共服务均等化中的薄弱环节，更重要的是通过政府性资金对民生工程的投入带动社会资源的投入，能解决消费不足和拉动内需的问题，这也是积极财政政策最重要的思想。

　　"十三五"末，四川用水问题将得到根本解决

　　中国网记者：2000多年前李冰建造了举世闻名的都江堰水利工程，造福天府，润泽千年。前两年，四川省委、省政府提出"再造一个都江堰灌区"的宏伟目标，加强水利设施建设，完善农业生产基础条件。现在，"再造一个都江堰灌区"进展如何，2012年在这方面有哪些具体目标和规划？

　　冷刚代表：我可以给你一组数据。到"十三五"末，四川有效灌面将达到5800万亩，占耕地面积的65%，有的市州县要达到90%以上。从水资源占有量来看，四川蓄引提水能力可以达到420亿方，占水资源总量的16%，有的市州和县能实现全域灌溉，工业、农业、生态用水和人饮全覆盖，四川水的问题将因此得到根本解决。

　　四川始终把对外开放作为促进经济发展的重要措施

　　中国国际广播电台记者：去年四川进出口、出口、进口都超过全国平均增幅，引进外资数量居西部第一，实际利用外资达到东部沿海水平，这是一个非常了不起的成就。请问四川在扩大对外开放合作方面采取了哪些具体措施，今后在进一步促进开放合作方面还有哪些战略规划？

　　谢开华代表：感谢记者比较全面地了解四川对外开放主要数据。但更要注意数据后面四川的世界眼光，战略思维，经济社会的跨越发展，以及四川对外开放的美好前景。中央实施西部大开发是四川对外开放的难得历史机遇，引领西部、高于全国、逆势增长是四川开放型经济呈现的鲜明特点，省委九届四次全会明确确立并一以贯之的充分开放合作战略，是凝聚共识、扩大开放的指针。在这个战略方针的指引下，在国家有关部门的支持下，在全省上下共同努力下，我们采取了坚决的措施，加快通道建设和环境建设、平台建设。在推动开放型经济方面坚持三个不动摇：以提升经济外向度为重点，加快外贸发展不动摇；以承接产业转移为主线，大力招商引资不动摇；以多区域合作为抓手，拓展发展空间不动摇。四川始终把对外开放作为促进经济发展的重要措施，下一步我们将继续坚持实施充分开放合作战略，希望记者朋友们继续给予关注。

　　坚决反对用残害生命这种变相的暴力和恐怖行为搞分裂

　　美联社记者：最近一年，有媒体报道，四川阿坝州有僧人和群众自焚，能不能介绍一下这方面的情况？

　　吴泽刚代表：在纷繁复杂的国际背景下，2009年3月以来，四川藏区，包括阿坝州的个别寺庙发生多起僧人以及还俗人员自焚的事件。这些事件，媒体都有一些报道，它们共同有几个特点：首先，自焚者在实施自焚以前都高呼西藏独立、分裂国家的藏独口号；其次，一些自焚者在自焚前，就把自己的照片发往境外藏独组织，大多自焚事件发生后，境外藏独势力就在第一时间发布自焚事件的现场照片和自焚者日常生活照片，以及相关信息，进行大肆违背客观事实的炒作；第三，一些境外组织，为鼓励自焚，还对自焚者给予具体的资助数额等等。这些都充分说明，自焚活动是一种有预谋的政治策划，境内外藏独分裂势力和组织，把自焚者吹捧成所谓的"英雄"，为他们超度念经，对自焚行为进行诱惑、鼓励和支持，这些都暴露了达赖集团藏独分裂势力策划支持自焚事件，煽动更多的僧尼群众来效仿，用残害生命这种变相的暴力和恐怖行为搞分裂活动，把藏传佛教引向宗教极端主义的险恶用心。据警方侦破的事实看，最近发生的几起还俗人员自焚事件，也有一些共同特点，这些自焚的还俗人员都曾有过犯罪前科，或污渍满身，在社会上的名声很坏，不被认同，感到绝望，然后选择自杀以图来世。作为藏传佛教精神领袖的当世的第十四世达赖喇嘛，不但不制止这种违反藏传佛教教规教义的行为，反而支持这种反人类反社会的恐怖行为，利用这些人希望洗刷罪行和耻辱的心理期盼，为他们念经超度，这种为自焚者清洗世俗污点，谋求来生圆满的做法，具有极大的诱惑性，欺骗性。我们认为，正是在达赖集团藏独分裂势力的诱惑欺骗下，自焚事件才呈现出榜样效应和连续发生的特点。

　　甲登·洛绒向巴代表：自焚是违反藏传佛教教规的，作为佛教协会负责人，我们佛教协会所有宗教界人士都反对自焚。自焚的人不懂佛教，他们对藏传佛教正常活动有很大影响，我们坚决反对。 （本报北京3月7日电）