北京代表回应京城民生热点将试点居住证政策

　　中广网北京3月7日消息（央广都市特报记者杜莉）昨天（3月6日），在人民大会堂的北京厅，来自北京的人大代表和中外记者面对面交流。代表们对京城百姓关心的食品安全PM2.5等民生热点做出回应。

　　人口问题：目前还未到致命阶段或将试点居住证政策

　　北京人口目前已经超过2000万，给城市带来的压力有目共睹。面对记者提问，全国人大代表北京市发改委主任张工张工的回答是北京的人口目前还没到致命性的程度。

　　张工：城市就当前的承载力来看，就目前来看，北京人口已经达到两千万，对城市的管理带来一定的压力，但还没有到致命的阶段，但是它是一个苗头。

　　张工表示，人口的增加对城市服务城市劳动力的补充等方面起到了积极作用，但也给城市管理带来压力。北京市正在研究准备实施居住证制度，一旦国家在这方面的政策允许之后，北京将根据实际情况进行居住证试点。此外，北京还计划通过郊区新城重点镇的产业和公共服务发展，吸引中心城区人口向外疏解。

　　在今年1月的北京两会上，北京市副市长刘敬民就曾表示正在调研居住证制度。居住证不同于暂住证，居住证将普遍实行，而暂住证主要是务工人员。另外，在北京享受的资源公共服务等方面也会有不同。在上海，持有居住证满7年者，可以申办上海户口。在京沪广深四个外来人口最多的一线城市中，北京市是唯一尚未实现居住证的城市。

　　PM2.5：北京将率先实施机动车国五排放标准

　　PM2.5纳入新的环境空气质量标准之后，北京在治理大气污染方面究竟会采取哪些措施？张工的回答是，北京将分阶段实施，加大全市四大热力工程建设，现存的发电厂供热厂在3至4年内替换成天然气等清洁能源；同时，通过对城区小锅炉系统改造，要在2015年前基本实现五环甚至城六区的核心地区“无煤”。尾气治理方面，除了加强交通调控措施外，还将率先实施机动车国五排放标准。

　　张工称，影响北京市PM2.5的主要来源有四方面：一是保障城市运行的发电和供热企业；二是500万辆汽车的尾气排放；三是随着城市化快速建设，工地施工产生扬尘；四是微小的污染型企业。因此，治理工作也将重点围绕这几个方面。不过他也表示这将是一个长期的过程，不会一蹴而就。

　　食品安全：建议产供销一体化

　　食品安全一直是大家关心的热点，全国人大代表北京市农林科学院蔬菜研究中心研究员高丽朴指出，食品安全要从源头抓起。“安全是生产出来的，不是检测出来的。但就目前来看，部门分割管理多头管理等现象较多，环节太多给食品安全增加了风险，降低了效率。

　　高丽朴：比如蔬菜生产，农药管理是一个部门流通食用的又是一个部门，每个部门都从自身的角度去考虑问题，不能从效率更高的去考虑问题。

　　因此她建议推行产供销一体化。为了安全，现在有很多人都青睐未使用化肥农药的有机蔬菜，但高丽朴认为用用药本身没什么，关键是在用药的安全：

　　高丽朴：有人说不用农药，我们认为不可能，就好象人一样，一辈子不吃药是不可能的，只能是用药量在安全水平的把控。

　　全国人大代表北京燕京啤酒股份有限公司董事长李福成也表示，作为企业，应该让所有食品企业的员工，都要意识到食品安全的重要性并且做到从源头抓起。

　　医患关系：建议建立完善独立于医务人员和患者的第三方调解机制

　　医患关系已经不是什么新鲜话题了，全国人大代表北京大学第三医院骨科主任刘忠军提出，应该建立和完善独立于医务人员和患者的第三方调解机制：

　　刘忠军：医疗事故发生后，是不是医疗事故，并非问题越严重，医院承担的责任就越严重。在医疗纠纷解决的过程中，应该聘任有医学专业水准的成员来参加这个调节，既维护患者权益，也不因为处理不当而挫伤医务人员的积极性。

　　同时刘忠军认为，无论怎么解决，医疗单位的公共秩序都应得到维护，维持医疗正常工作不能受到干扰，患者也需要在安全有序的环境里接受治疗。

　　北京团的人大代表们还在下午的小组讨论上带来了各自的建议，其中包括应对包装企业增收环境资源税解决高校老师住房困难问题等，议案的收集工作也还在进行当中，《两会观潮》仍将继续关注。