基层税官的权力有多大

　　一本糊涂账

　　挤税的方法其实很简单。企业大部分都有一本“糊涂账”，税管员平时对这本账睁一只眼闭一只眼，需要税源的时候，从糊涂账里调一些出来。

　　“在我这，你赚了一千万，只要六百万纳了税，你就是好人。”其实各个企业的账目有哪些打了税务的擦边球，王华一眼就能看得出，但他绝对不把法执行得太过严苛。“不能封了他的账，那些都是税源，我们也得给自己留些空间。”

　　“穿税务制服的人都是左手拿着红头文件，右手举着放行标牌。企业想不想好过，就看你跟税务官混得熟不熟。”这是一家大型企业的财务主管对于税务官员和纳税企业关系的总结。和税务局打了三十年的交道，这里面的利害关系这位财务主管看得清清楚楚。

　　一个企业只要开门做生意，面对的就是全社会，谁来收钱都得交，残疾人税、车船税、环保费、养路费、门前三包等等名目，只要找个理由就会向企业要钱。有些是税务局代征，有些是其他管理部门直接征收。

　　“这些费用有很大一部分又是国家财政收入的糊涂账，企业吃哑巴亏是普遍的事情。”王华管理的纳税企业中有一家专门在天津外环线拉货的运输公司，有一个季度因为零申报被锁了报税系统。运输行业这几年经营状况本身就不景气，王华到这家企业了解情况，才了解到去年偏又赶上出台了一个不允许客货混装的政策。

　　原本这个政策和正规的运输公司毫不相干，但在执行上却五花八门。有时副驾上不能坐人，罚得狠的时候连司机都算在内。

　　这家公司的会计跟王华诉苦：只要货车一过岗，就让你停进停车场，没个三千、五千走不了。停车场跟菜市场似的，还能划价。价钱是能便宜一半，但这笔罚款就没有发票了。

　　“您说这个成本我们打哪来？这个钱让我怎么入账？”

　　这样的事情王华经历过很多，但他最多也只能是同情这些企业，对他们稍稍放宽些时间。王华告诉会计，“就是只报十块钱的利润你也得报”，因为不报税王华也没办法给企业打开报税系统。

　　“如果不避税，他们根本就活不下去。”虽然知道一些税户在玩花账，只要按时纳税，王华就不会去找这些企业的麻烦。

　　王华觉得今天的税务局成为天怒人怨的靶子，是因为企业分不清是什么部门向他们伸手要了钱，也不知道拿走的钱是否合理合法。但他们能切身体会到经营成本增加了，想生存下去就只能从交税上找齐。

　　税费太多，企业扛不住，“这些糊涂账最后都会算在了税务局的头上。”

　　“听你的，还是听我的？”

　　民间喜欢管税务官叫“大盖帽”，表达的情绪当然是把税务局划归到了强权部门。

　　作为一个税务官员，王华知道自己的撒手锏就是掌握企业的真实情况，只要他说出来的话句句点在企业的疼处，企业就一定会积极配合你的工作。

　　“我也不用说什么大道理，纳税企业最清楚，配合我他还是占大便宜。”即使是一向不喜欢对企业横眉冷对的王华也承认，自己是站在强势的那一方。

　　2010年，天津市国税局系统升级，每个企业都安装了神州浩天纳税申报系统。

　　自从有了这个小小的税控系统，国家的税收政策就在地方执行过程中悄然改变了。

　　纳税企业只要有一个月零申报，系统就会自动锁机。如果不去税务局解释原因，就不能开票。连续三个月零申报就要罚款。