上海公安副局长谈民生：700幢高层将增消防设施

　　随着机动车保有量快速增长，中心城区停车供需缺口将进一步扩大，图为黄浦江畔一座停车场内，车辆停得满满当当。CFP供图

　　晚报 王浩然 现场图片

　　晚报记者 李一能 报道

　　“今年将对全市700幢20年以上房龄高层住宅楼增配消防设施，完善高层建筑楼层标识，更新居民小区和老式公房周边缺损的1500个消火栓。 ”今天上午，上海市公安局副局长朱伟明做客新华社长三角新闻中心、上海广播电视台广播新闻中心、新闻晚报、东方网联合主办的“2012上海民生访谈”节目，缓解交通拥堵、化解市区停车难、遏制大型车违法、堵塞消防通道等话题，再次成为访谈关注的焦点问题。据朱伟明透露，每天全市大约有4200万人次出行，本市交通状况目前主要是时段性、区域性拥堵问题，各类交通违法行为对交通的影响还是比较大的，且至2015年中心城区车位供需缺口约40万—65万。同时，公安消防部门将对堵塞消防通道的情况加强整治。

　　【排堵保畅】

　　每天交通堵点超100条，部分由交通违法行为造成

　　“总的来说，今天本市早高峰的道路通行状况还行！”访谈就从今天周一早高峰说起。朱伟明坦言，每个周一上午的早高峰是一周中道路相对比较拥堵的时间段。应该说，目前上海的交通状况整体上能够保证市民生活、工作的需求，拥堵问题主要体现在时段性、区域性上。截至目前，长时间、大面积的经常性拥堵尚未发生。其实，在许多管理部门的齐心协力下，目前可能行驶的时间会长一点，但上海道路的拥堵情况是在慢慢缓解。

　　朱伟明透露，以每个市民出门后算一次，大概每天有4200万人次出行，公共交通是城市交通最重要的一个环节。就目前本市的交通状况来看，各类交通违法等情况对交通的影响还是比较大的。据初步统计，上海每天交通拥堵的节点超过100条以上，其中一部分是常态拥堵，有的则是由于交通违法行为引发的事故造成的。

　　市民仔细观察可以看到，目前很多道路路口的通行量已达极限，每个信号周期的通行量客观上无法再提高了。但是，警方依然感觉到，通过管理措施精细化，有的拥堵点的排堵措施还有潜力可挖。去年市民比较关注的是闸北交警采取综合代行区，过去在路口实行的左转待行，后来发展到直行待行，现在发展到综合待行。从中可以看出，在道路扩宽资源越来越少的情况，交通管理部门在精细化管理上排堵还大有可为。

　　提起公交优先措施，朱伟明表示，这是管理部门重点考虑的，公交优先的关键在于通行优先。就目前上海的路况来说，必须要坚持这个理念，但具体实行中一定要分步走，看实际状况。其实，现在提出来的公交信号优先有一定条件。近期，警方正在和有关部门研究再搞一些试点。除了公交车有专用道外，警方还将加强执法。目前，信号优先限制很多，如何做到东西向和南北向协调很重要，在尽可能保证公交专用道优先通行的情况下，尽量做到不影响或少影响其他社会车辆的通行，需要经过公交优先试点来摸索。

　　朱伟明强调，道路交通的排堵保畅，除了交通管理部门加强执法管理外，管理部门加强道路公共交通的延伸外，重要的一条就是交通参与者能遵守交通安全法规，不论是行人、非机动车还是机动车，如果大家都能遵守交通法规，就能大大减少对道路交通的影响。

　　【缓解停车难】

　　至2015年中心城区缺车位65万个，正积极协调错时停车

　　随着本市人口总量和车辆数量逐年增加，本市中心城区停车难的矛盾尤为突出，具体表现在车位总量不足、供应结构失衡、高峰矛盾突出等。根据 《上海市 “十二五”停车系统规划》初步预测分析，至2015年中心城区车位供需缺口约40万—65万。如果中心城区机动车保有量以更快速度增长，停车供需缺口将进一步扩大。

　　市委、市政府领导高度重视停车难问题，多次召开专题会议研究，并先后前往浦东、黄浦、长宁等区开展现场调研。市政府还成立静态交通工作领导小组，由市建设交通委负责牵头，各相关部门和区县政府参加，同时明确市建设交通委、市交通港口局、市公安局、市规划土地局、市绿化市容局、市房管局等部门的工作职责，要求各区 （县）明确将停车场库规划、建设、管理纳入职责范围，落实管理机构，安排专人推进实施。

　　为了缓解中心城区停车难问题，警方也开展了一些试点工作。如开展居住区 “停车难”矛盾缓解工作试点。在虹口区 “浦江名邸”小区附近的通州路进行试点，经市、区两级交通部门、公安交通管理部门以及相关业主委员会、物业、街道、居委等单位协调，初步确定管理和实施方案，目前试点正在进行。再比如，在小区内改建扩建临时停车设施的试点。在不影响小区安全，不占用小区消防通道、绿化设施的前提下，经居住小区业主大会业主同意，统筹利用小区的空余场地及相关空间，通过内部改造挖潜，改建扩建临时停车设施。警方正继续积极协调停车设施错时利用工作。在此前已有的虹口区（居住区与周边超市）、黄浦区 （第九人民医院与周边公共场库）部分停车场库错时利用基础上，目前，徐汇区公安交警部门也在中山医院周边，积极协调就医车辆利用周边居住区空余车位错时停车的工作。

　　朱伟明说，解决 “停车难”不可能一蹴而就，交警部门也希望广大市民能够充分理解，配合相关职能部门，齐心协力，共同解决好本市静态交通的老问题和新问题，为新形势下上海交通有序、安全地发展提供有力支撑。

　　【消防安全】

　　今年700幢老高层住宅增配消防设施

　　今年以来，上海消防部门认真贯彻国务院《关于加强和改进消防工作的意见》，按照“高于国标、契合市情”的要求，围绕2012年市政府头号实事工程，着力提高特大型城市社会消防安全管理水平和防灾减灾救灾综合实力。

　　“小区内由于机动车随意停放、阻塞消防通道，造成救援难非常普遍。针对这个情况，市政府也有加强社区消防安全管理，我们除了进行正常硬件消防设施建设以外，尤其对阻塞消防安全比较严重的情况要加强措施。目前，消防部门要求相关部门，结合机动车、非机动车的停放管理，选择堵塞消防通道情况比较突出的小区进行整治，做到小区能够把机动车尽可能停放好的同时，对消防通道坚决要让出来。这不仅仅是消防安全，经常发生遇到救护120车辆进不去影响抢救时间的情况。 ”

　　朱伟明说，“今年我们对全市700幢20年以上房龄高层住宅楼增配消防设施，完善高层建筑楼层标识，更新居民小区和老式公房周边缺损的1500个消火栓，每个居民小区组织开展至少一次的消防疏散演练。继续开展针对居民小区楼道堆物、私家车挤占应急通道等行为的消防安全警示，对10万名居民小区保安进行消防培训，进一步明确和落实物业服务企业消防安全管理职责。 ”

　　此外，消防部门正在着力加强城市公共消防基础设施建设，已将消防站点建设纳入区（县）控制性详细规划，制定落实消防站点建设专项规划和年度计划。今年将建成投用浦东消防分指挥中心，新建5个、迁建4个消防站，协调推进中兴等12个消防站，加快上海消防综合训练基地二期模拟训练设施工程安装和调试。在不能满足区域消防安保需求的市、区（县）中心区域、重点路段和地铁枢纽站周边，探索建设可供消防人员、车辆驻防的小（微）型消防站。推进消防水源专项整治行动，加强消防水源及消防车取水设施建设。在轨交枢纽站点建设消防车通道。

　　在各警种的分工协作上，将强化“多警联勤”机制，以“全警消防”带动“全民消防”，认真落实公安派出所责任。使每一个派出所民警都有抓防火的意识，都炼就一双“防火”的眼睛，都能及时发现并督改火灾隐患。派出所民警与街镇消防协管员、社区物业管理员“捆绑作业”，最大限度地提高第三级消防监督工作的“发现率”和“管事率”。以“全警消防”牵动“部门联防”，带动“社会群防”，根本解决火灾防不胜防、安全管不胜管、隐患治不胜治的问题。同时，扎实推进“保消合一”工作，将居民小区、社会单位消防巡查、宣传教育、初起火灾扑救等纳入保安员工作职责。

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