美国财政悬崖将至两党最后努力

　　美国总统贝拉克·奥巴马28日说，对美国规避“财政悬崖”的前景持“谨慎乐观”态度。

　　奥巴马说，国会参议院多数党领袖、民主党人哈里·里德将与参议院少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔做“最后努力”，争取在30日前达成预算协议，递交参众两院讨论和表决。

　　谨慎乐观

　　奥巴马28日与民主、共和两党国会“大佬”会面，商谈化解财政悬崖的途径。他在会面后告诉媒体记者，自己对美国逃过财政悬崖的前景“谨慎乐观”。

　　“我们今天的会议有建设性，我谨慎乐观地认为，协议能够达成，”奥巴马说，“现在，我们只有4天时间。每一名美国人所承担税率可能会依据法律上调。每名美国人的薪水将显著减少。这将是件错误的事情。”

　　如果两党无法就削减财政赤字达成一致，“自动减赤机制”将启动，在今后10年削减1.2万亿美元开支。加之前总统乔治·W·布什时期的减税方案今年年底到期，意味着从明年1月1日开始，88%的美国民众将会多缴税，大量公共支出项目遭到削减，200万长期失业人员将失去补贴。

　　现在，两党争执焦点在于减赤方式，纠结于选择向富人增税还是削减社会福利保障项目开支。奥巴马与国会众议院议长、共和党人约翰·博纳一度就家庭年收入一百万美元这一增税门槛接近达成共识。由于一些共和党人“不买账”，双方谈判破裂。

　　最后努力

　　奥巴马与两党国会“大佬”在28日会议中同意，责成参议院多数党领袖里德和少数党领袖麦康奈尔商讨一份妥协协议，规避财政悬崖。

　　一些分析师预计，双方可能达成共识，把增税门槛设定为家庭年收入40万或者50万美元以上。

　　另外，里德和麦康奈尔将就是否上调遗产税磋商。里德说，双方协商不会容易，“我们处理的是大数目”。

　　麦康奈尔对双方达成协议表示乐观。“我们会努力尝试，看看能不能在接下来的24小时内达成一致。”

　　路透社解读，双方如果达成妥协，将以众院法案修正案的形式递交参院表决。如果通过，这份修正案将返回众院表决。众院可能进一步提出修正，再修正案仍需返回参院。理论而言，避免美国跌落财政悬崖的法案需要奥巴马在31日午夜前签署生效。然而，历史先例表明，国会能够为奥巴马再“借”一些时间。

　　备用方案

　　如果里德与麦康奈尔没有能够达成一致，奥巴马将把自己的方案递交参议院表决，把增税门槛设定为家庭年收入25万美元。

　　奥巴马说，备用方案“保护中产阶级，延长失业保险这一两百万人的生命线”。他认定，如果走到那一步，这一方案将在两院获得通过。

　　一些分析师认定，这份方案是民主党最后“杀手锏”。共和党主导的众院如果投票否决，导致美国跌入财政悬崖，将给白宫以口实。民主党会指责共和党为保护富人不顾中产阶级利益，使后者承担增税后果。

　　尽管民主、共和两党均有乐观表态，随着最终期限临近，市场显现不安情绪。美国股市连续5天下挫，道琼斯工业平均指数28日下跌1.21%。（蒋骢骁）

　　作者：蒋骢骁