小县城为国防事业做出重大贡献
绥宁县地处湘西南边陲,是一个少数民族居住较集中的偏远山区县。总面积2927平方公里,辖25个乡镇,总人口37.99万人,其中少数民族人口占总人口的62.5%。作为全国南方重点林区县,绥宁县林业资源居湖南省首位,被誉为“一块没有污染的神奇绿洲”、“三湘林业第一县”和“中国竹子之乡”。
作为国家卫星发射残骸的主落区,自1990年至今,绥宁县已完成西昌卫星发射火箭一级残骸回收任务31次,为国防建设作出了重大贡献。
根据西昌卫星发射中心指挥部提供的40公里·20公里形成800平方公里的矩形理论落区内,绥宁县占了近700平方公里的面积,涉及15个乡镇,卫星落区范围很广。加上绥宁县山高林密,交通不便,卫星残骸只能靠人工回收,寻找难度较大。
每次都要组织上千名民兵应急分队和民兵预备役人员进行大范围搜寻,确保在最短的时间内寻到火箭残骸,保证国家重要物资的安全。为此,绥宁县每年需安排民兵误工补贴及培训经费10多万元,据统计,31次卫星残骸回收的民兵搜寻补贴费共计246.9万元。
西昌中心和当地政府共同补偿群众
官方数字显示,绥宁县因卫星发射已造成不同程度损坏房屋334间,损坏稻田88亩。
绥宁县民政局局长申和平向记者透露,一般情况下对农户的受损情况进行调查后,当天就签订赔偿协议并在现场进行了赔付。赔付资金的来源分为两部分,分别来自西昌卫星发射中心和当地政府。绥宁县在积极配合部队做好群众的思想工作的同时,县财政又给予了一定的补偿,绥宁县财政共计补偿群众财产损失294.25万元。一位当地乡镇干部说,老百姓们都说,支持国家航天、通信事业,那是应该的,不过,也有一些卫星发射是商业行为,希望能参考发达国家经验,建立比较合理的赔偿机制。他说,看报道说中国正在海南文昌筹建一个比目前西昌、太原和酒泉三大发射中心功能更高级的火箭发射中心。海南发射场将取代西昌的大部分火箭发射,火箭残骸将直接坠落在海里,到时绥宁山村或许可以不用再“躲卫星”了。
记者从绥宁县政府了解到,尽管出现了人员伤亡、房屋受损、稻田被毁的情况,但当地纯朴坚忍的老百姓们对赔偿从没出现过讨价还价,漫天要价和无理取闹的问题。
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