“重回正轨”
兵员素质在提高，欣赏水平也在提高，但“多年没有看到军队艺术团体的演出了”，在驻东南沿海某部队政委21年的军龄中，他一次也没有遇到赴基层慰问的军旅明星。
总政的规定让军旅明星们一时重返军营舞台。
2013年10月9日，中国文联组织艺术家在“辽宁舰”上演出，杨洪基、姜昆、宋祖英等军旅艺人悉数登场，一名海军女兵感叹，“这简直就是春晚”。
文件、纪律一次次试图让文工团“重回正轨”，但是多位军内人士表示，类似规定和政策其实早就有，现在只不过是重申。文工团的改革方向仍未明晰。
以往涉及文工团的历次改革，通常以缩编减员为目标。
最近的一次文工团整编发生在2004年，除总政直属的文艺团体外，其他部队文艺团体都重新整编为一家单位，对外统称“文工团”，各大军区、各军兵种的文工团为政治部下属正师级单位。
这轮整编力度颇大。以北京军区的战友文工团为例，其名下曾编制颇丰：有过军乐团、歌舞团、歌剧团、话剧团、曲艺杂技团、京剧团，演职员最多时曾达到六百余人。时至2004年整编后，几经精简保存下来的战友歌舞团、战友话剧团、战友京剧团同军区政治部电视艺术中心及文学美术创作室，合并为战友文工团，定编只剩下100人。
2006年初公布的《国防白皮书》披露，2005年底完成的20万大裁军中，文体单位被较大程度地压缩。
军内知情人士透露，2013年新一轮改革之后，军队文艺单位可能被调低级别，文艺明星的军衔和对应待遇可能调低。人员的使用形式（军人或者合同聘用）可能会改变，特招制度也可能取消。在这个可能的改革方案中，逐渐减小的吸引力能否让文工团继续昔日辉煌，尚不得而知。
对于眼下的基层文工团，尴尬仍在继续。
唐栋向南方周末记者表示，经过数次调整，目前文工团的在编人数已经不多，他说，“各军区定编一百人，加上总部的，全军在编制内的人数不过两千多人。”任务并未减少，但改革势在必行，“在人员结构、队伍模式等其它方面还是有改革的空间”。
另一个不可忽视的现实是，由于需要完成如大型歌舞等特定任务，在现役人员之外，文工团往往还要进行合同招聘，甚至临时借用。表面的缩编即使顺利进行，也难以使文工团的实际工作人员减少，反倒会形成一个“隐性的包袱”。
更大的一个包袱是，同质化的人才已经过多。“上攀不上大戏主角，下入不了未来娱乐草根，一批学了多年的优秀演员有没有出口与平台展示他们的艺术才华？”在付林眼中，改革不应止于裁减。
（朱晓佳、岳进祥、杨宝宝、潘梦琪对此文亦有贡献）
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