广东中山拟申报“较大的市” 争取地方立法权

　　2014年是全面深化改革的开局之年，敢为天下先的中山如何再创新优势？昨日召开的中共中山市委十三届五次全体会议，审议通过了《中共中山市委关于全面深化改革增创发展新优势的实施意见》(简称“实施意见”)，提出9部分共45项改革任务。其中，今明两年重点推进完成12大关键领域改革。实施意见提到，中山将积极申报具有地方立法权的较大的市，以争取改革更多的政策红利，为中山增创发展新优势。

　　35年，中山从一个农业县逐步发展成为经济发达、环境优美的现代化城市。昨日，市委书记薛晓峰在会上作全面深化改革专题讲话时指出，改革开放是中山发展的致胜法宝，如今进入全新的发展阶段，中山更需要以改革赢得红利，增创发展新优势。

　　“但周边一些城市习以为常的改革做法，到我们这里却推动不了。”薛晓峰进而表示，在中山步入全面深入改革的深水区之际，一些狭隘的部门利益、地方利益和既得利益阻碍着改革的深入。“必须要敢于掏口袋中的权力”。

　　据介绍，此次出台的实施意见，从中山最紧迫的环节和市民最期待的领域改起，包括：激活市场主体活力；完善现代市场体系；建设法治型和服务型政府；推进新型城镇化；促进社会公平正义；强化权力运行制约和监督体系；建设文化强市；完善共建共享机制；健全生态文明建设机制等9部分共45项具体改革事项。实施意见指出，中山将积极申报具有地方立法权的较大的市，争取更多政策红利。

　　实施意见还提出了改革时间表，到“十二五”末在关键环节上取得决定性成果，到2020年要完成提出的改革任务。其中，《中山市2014年12大重要领域和关键环节的改革要点》明确了今年12大重要领域和关键环节的改革要点。薛晓峰说，这也是中山贯彻落实实施意见将要出台的系列文件中的第一个，这在全省是一个创举。“这是中山切实增强全面深化改革紧迫性的体现”。

　　为此，中山将陆续形成“1+N”的改革实施体系，市委还将成立全面深化改革工作领导小组，负责全市改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，确保各项改革做到年前年后有部署，年中年末有督查。同时，建立问责机制，对不能正确对待利益格局调整，态度消极、阻挠和抵制改革并造成严重后果的，依法依规追究相关单位和领导责任。