广东中山拟申报“较大的市” 争取地方立法权

　　-分组讨论

　　薛晓峰：清除阻碍民企发展的玻璃门弹簧门和旋转门

　　“2008年国际金融危机的启示就是，必须要重视实体经济。”据薛晓峰在大会上透露，目前全市共有各类市场主体23万家，工业总产值超6000亿元，民营企业上缴的税收和规模以上企业各占半壁江山。“要坚持权利平等、机会平等、规则平等，彻底清除阻碍民企发展的‘玻璃门’、‘弹簧门’和‘旋转门"。薛晓峰说，“目前中山依然存在存量经济不强的情况。一些镇区房地产过多的现象，必须引起我们的重视。”

　　市委书记的这一番言论，引起了许多镇区在分组讨论上的热议。坦洲镇党委书记何灿成表示，目前该镇的房地产税收比例达38%。“有些偏高，这是因为开发商原本拥有土地在手，而不是从我们手上卖出去的。”何灿成说，目前坦洲也在考虑如何增强经济存量，其中，利用800亩地打造新能源基地，将推动该镇经济协调发展。

　　三乡镇党委书记贺晖表示，目前三乡镇的三产比例为1：47：52，虽然这样的产业结构比较合理，但在第三产业中，服务业比例偏低，房地产偏重。“我们也在考虑如何增强实体经济，发展高端产业尤其是高端工业。”贺晖透露，目前三乡已将一些原来的商用地转变为工业用地，就是为了支持工业发展。

　　陈良贤：还权于企业分权于中介赋权于市场

　　“以前讲改革是泛泛而谈，现在都是实打实的，讲数据，讲量化。”陈良贤说。在当天的分组讨论上，委员们纷纷就行政审批等改革热点发表意见建议。根据改革要点，社会投资项目审批时限将缩短到55个工作日，政府投资项目将缩短到75个工作日。陈良贤提出，中山要还权于企业、分权于中介、赋权于市场。

　　“住建部门在中介方面走得比较早，但规范方面还有很大的空间。”住建局局长陆德华说，据他透露，去年中山建立了工程领域诚信体系建设，有50多个市场主体在管理过程中被扣分，10多个市场主体停止了市场活动。在推进电子招标工作后，200多家无资质建筑业单位离开了中山。发改局局长黄桂光说，以前政府部门管得比较多，“审批分离”是解决审批时间长、环节多的最好方法，下来也是改革的重要内容，“技术审查的让中介管，我们管好游戏规则。”

　　中山市政府秘书长李俊则在会上透露说，浙江海宁正在试点审批制到承诺制，投资项目试行“零审批”。“在这方面，浙江已经走在了广东前面，建议相关部门去研究了解一下。”(记者李华炎)