-改革要点
营商环境投资项目审批时限要缩短约200天
为了营造一流的营商环境,实施意见提出,“清除妨碍统一市场和公平竞争的各种做法和规定。”尤其提到要深化投资体制改革,促进企业投资便利化,实现社会投资项目从选址到开工的审批时限从原来的260天,缩短到55个工作日内。政府投资项目从批准项目建议书到批准审批时限,从300个工作日缩短到75个工作日内。
城市扩容两副中心镇享部分市级管理权限
中山将大力推进主城区扩容体制,支持作为城市副中心的小榄镇、三乡镇建设有部分市级管理权限的小城市。探索城市空间发展权转移机制,促进三旧改造与新区建设联动,允许容积率进入公共资源交易平台公开交易。
农民增收允许股权继承转让
在农业方面,中山将探索农村土地承包经营权实现抵押担保的有效途径,推动农村土地承包经营权快捷融资。同时,也构建赋予农民更多财产权利的实现机制,推动农村土地承包经营权和农村宅基地确权登记,到2016年底前基本完成确权登记颁证任务。深化农村股份合作制和集体经济村一级核算改革,允许股权在一定范围和一定条件下依法继承、赠予和转让,探索建立股权内部抵押和担保制度。
教育均等不设重点学校重点班
中山提出要深化教育领域综合改革,不设重点学校重点班,推行学区制和九年一贯对口招生,推动民办教育在招生、教师职称评定等与公办教育享有同等待遇。
医院改制控制公立医院规模
深化医疗卫生体制改革,加快公立医院改革,完善以成本核算为基础的定价机制,建立财政、医保、价格三联动的补偿机制,到2015年底前实现镇级公立医院全部取消以药补医。同时,控制公立医院的规模,建立民营和公立医疗机构享受同等待遇的机制,放开社会办医准入,支持社会资本参与公立医院改制重组,鼓励港澳台资本来中山办医,推动非公立医疗机构床位数和诊疗量达到总量的25%左右。
投资体制建立负面清单管理方式
深化投资体制改革。在公共事业发展和公共资源配置领域引入竞争机制,支持非公有制经济平等参与竞争,废除各种形式的不合理规定。实施企业投资管理改革,建立负面清单管理方式,按照“非禁即入”的原则,允许各类市场主体依法平等进入负面清单以外的任何领域。
-亮点速读
1中山创新能力全国第五
2013年,在“新三百”战略、鼓励企业上市、发展总部经济等20多项政策催化下,中山转型升级成效显著,创新能力明显增强。记者从会上获悉,去年中山百亿级企业由2012年的6家增加到8家,新增十亿级企业5家,目前达到98家。超百亿产业集群达到9个,其中白色家电、健康医药、五金制品、纺织服装等四大产业集群超500亿元,电子信息、装备制造两大集群超千亿。上市及通过发行审核的企业达23家,3年增加了两倍多。在构建现代产业体系方面,中山先进制造业和高技术制造业增加值分别增长14.8%和11.5%,分别比工业增加值增速高出4.6和1.3个百分点。在创新方面,全市专利申请和授权量分别增长18.6%和30.4%。据权威机构发布的《中国城市创新报告(2013)》显示,中山创新能力居全国地市第五位。
2建好用活高层次人才俱乐部
增创发展新优势,离不开人才的支撑。昨日,薛晓峰在会上讲话中强调,中山要充分发挥“1+22”人才政策体系的激励作用,建好用活高层次人才俱乐部和人才库,为紧缺适用高层次人才提供一站式优质高效服务。同时,实施名家、名医、名师等重大人才工程,抓住省部共建中山留学人员创业园的契机,大力引进高层次创新团队和领军人才。
3中山网上销售额占全国1%
记者从会上获悉,去年“双十一”期间,中山企业在各大电子商务平台实现销售额超4亿元,占当日全国网民网购额1%。薛晓峰在会上提出,中山要着力打造“中山美居”等综合性电子商务平台,推动电子商务和产业集群融合发展。
今年12大重要领域和关键环节改革要点
1.加快政府职能转变
2.建立公平透明市场规则
3.深化投资体制改革
4.改革规划管理体制
5.推进工商注册制度便利化
6.深化公有企业改革
7.完善主要由市场决定价格的机制
8.规范管理中介服务结构
9.深化农村综合改革
10.推动科技金融创新
11.创新城镇化发展机制
12.创新生态文明建设机制
我来说两句排行榜