今年7月以来,北京市纪委监察局密集部署了多个专项行动,针对中央巡视组反馈中提到的“在各层级干部中存在腐败现象”、“乡村干部腐败问题凸显”、"小官巨腐’问题严重”、“一些培训中心成为不良作风的滋生地”等问题,展开集中整治。日前,北京市纪委在区县纪委监察局和机关案件工作座谈会上提出,年底之前要把中央巡视组交办的重要问题线索全部查结。
北京市纪委相关负责人表示,针对巡视组反馈问题开展专项整改,既是纪检监察机关加强党风廉政建设的应尽之责,也是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的有力举措。此次专项行动将以严肃查处上述问题为导向,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。
各级纪委加大惩治力度 严查各层级干部腐败行为
今年,北京市在案件查办上出现了多个“首次”。
8月27日,北京市纪委首次在北京纪检监察网上集中通报4名局级干部问题查办情况:市交管局原局长宋建国收受巨额贿赂,经市纪委研究并报市委批准给予开除党籍处分,移送司法机关处理。门头沟区区长王洪钟,大兴区区委常委、统战部部长温震,市安监局原副局长丁镇宽涉嫌严重违纪违法,正在接受组织调查。
而就在这次通报前召开的区县纪委监察局和机关案件工作座谈会上,市纪委监察局首次提出,建立办案情况月通报制度。
四月份,北京市纪委机关、监察局内设机构刚刚调整完毕,立刻举行了历史上首次媒体开放日活动,集中通报了今年一季度全市纪检监察系统的办案情况及13起典型违纪违法案件,其中北京农商银行原副行长司伟、北京四中原校长助理兼教学处副主任安迎因受贿,市环保局离退休干部服务中心原主任张宝森、丰台区委研究室原主任汝玉虎、石景山游乐园原副总经理乔英、北京海特饭店原财务部总监刘洪因贪污被移交司法机关处理。
此举向全社会发出了一个明确信号,北京市坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决查处各层级干部的腐败问题。
数据显示,今年1至8月,全市纪检监察机关受理信访举报26351件,同比增长100.6%,初核问题线索2210件,同比上升102.2%;立案772件,同比上升63.6%;给予党纪政纪处分608人,同比上升29.4%;移送司法机关94人,同比上升14.6%。从查处的情况来看,既有机关单位的领导干部涉腐,也有国有企业、医疗卫生、教育文化、工程建设等领域的腐败问题,还有基层普通工作人员的违纪违法问题。
坚决整治“小官巨腐” 涉农腐败案将即查处即通报
8月25日,丰台区通过官方微博通报了近期查办的4起村干部涉嫌违纪违法案件,涉案总金额高达2800余万元。这是1个月以来丰台区第二次通报整治“小官巨腐”情况,也是中央巡视组反馈“小官巨腐”问题以来,北京市作出的快速响应。
根据通报情况,这些案件多涉及城乡结合部改造中的征地拆迁、工程承接等问题。其中不少腐败问题产生于权力过于集中、法律纪律观念淡薄。高立庄村原党总支书记张国岩在协助政府从事土地征收、征用补偿费用管理过程中,帮助他人谋取不正当利益并索取贿赂(公诉机关指控其犯罪数额达人民币75万元)。他曾身兼副乡长、村党总支书记、村集体企业经理三职,大小事务皆是“一言堂”,村民很难对其行为进行监督。该村投资管理公司原董事长陈伟杰在接受调查期间仍然认为向合作公司拆借资金购买商品房的行为属正常行为,漠视该行为背后隐藏的是钱权交易……
在案件通报的同时,更大规模的整治行动已经全面展开。根据市纪委的统一部署,今年7月至年底,本市在13个涉农区县启动专项行动,针对农村基层党员干部,特别是乡镇副科级以上党员干部和农村“两委”班子中的党员干部中存在的腐败问题进行整治。此次专项行动将严肃查办一批农村基层党员干部违法违纪案件,并在查办的基础上建章立制,进一步健全民主决策、“三资”管理使用、民主监督等方面的制度。
据了解,此次整治的主要内容包括违反中央八项规定精神和市委实施意见的问题、征地拆迁中侵害群众利益的问题等八个方面。
数据显示,今年上半年,全市共受理涉及农村干部的检举控告3454件次。这些举报主要表现在违规占地、侵占集体财产、挪用集体资金、贪污贿赂、违反廉洁自律规定和违反财经纪律等方面。
聚焦“四风”问题 重点查处顶风违纪并公开曝光
根据北京纪检监察网发布的情况,八月份,市纪委连续四次通报了对违反中央八项规定精神问题的查处情况。
按照中央纪委要求,北京市重点查处了十八大以后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。
据了解,今年上半年,本市违反廉洁自律规定受到党纪政纪处分的共54人。包括市公安局朝阳分局潘家园派出所民警杨金刚违规接受吃请、昌平区小汤山镇阿苏卫村党支书刘长启大操大办婚庆事宜、丰台区教育发展服务中心组织公款旅游等“顶风” 违纪行为,都受到严肃处理。
培训中心腐败,是“四风”问题的突出表现。严肃查处培训中心腐败浪费行为,是近期开展的专项行动之一。根据要求,本次专项行动将严肃查处利用党政机关、国有企业培训中心搞公款吃喝、奢侈浪费的案件和利用培训中心搞权钱交易、权权交易、权色交易等腐败案件。
据了解,这些案件的具体表现形式为利用公款吃喝、玩乐,安排与培训教育无关的宴请,部门之间轮流坐庄,机关内部相互吃请,超标准安排培训教育活动,虚开、多开发票,列支、转移、隐匿培训费,公款发放物品等行为。
此次行动对培训中心的整治范围进行了划定,即全市党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和国有企事业单位设立的具有培训功能、承担或部分承担本部门、本系统培训任务的培训中心及其培训机构。
据北京市纪委监察局相关负责人介绍,近日,市委办公厅、市政府办公厅下发了《北京市培训中心调查统计表》,要求各区县、各部门、各单位在规定时间内填报。对虚报、瞒报及报送不及时等问题,一经发现,严肃处理、公开通报。各级纪检监察机关会同本级编办、发改、财政等部门组成检查组,通过巡查抽查、专项检查、明察暗访等多种方式,对问题突出的或群众反映强烈的培训中心开展检查,对典型案件直查快办,并通报曝光。
北京各级纪检监察机关还将梳理去年以来一些单位在培训中心涉及腐败、浪费等信访举报情况,并采取实地督办、转办等形式,加大问题线索初核力度。
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