基层深入落实党委主体责任和纪委监督责任
平谷区
党员干部涉事三小时内报告
日前,平谷区纪委监察局出台《关于涉及党员干部、公职人员重大（突发）事件报告制度》，进一步提高重大（突发）事件报告的质量和效率。
《制度》规定了重大（突发）事件报告的范围，涵盖了本地区、本单位、本部门发生的涉及党员干部、公职人员的各类紧急和重大（突发）事件。具体包括影响社会稳定的群体性事件和关系人民群众生命财产安全的重大治安案件、灾害和伤亡事故；本地区、本单位、本部门发生的涉及各种政治事端，可能引发或已经引发较大影响的非法集会、示威、上访、游行、阻断交通等苗头及行为；因一些敏感事件或因素引发的可能影响社会稳定的涉及党员干部、公职人员的其他不稳定因素；网络披露的涉及本地区、本单位、本部门党员领导干部党性党风党纪方面的问题或群众反映强烈的舆情信息。
朝阳区
村干部须向组织说明个人用地情况
近日，朝阳区对农村地区存在的违规侵占使用土地、违法建设等突出问题开展重点整治，并要求农村党员干部明示个人情况，作出廉洁承诺。
据了解，区委要求农村地区党员干部和村“两委一社”主要负责人，要在撰写党的群众路线教育实践活动个人对照检查中，说明个人拥有宅基地情况以及本人、配偶、共同生活的子女承租集体土地情况，包括是否签订协议、承租人与本人关系、土地面积及房屋建筑面积、承租年限及用途、有无违法建设等情况。同时要向组织做出郑重承诺，对已有的违规承租集体土地、已有的违法建设听从组织处理，今后不再新建违法建设。
与此同时，朝阳区明确提出“六个严禁”的纪律要求，即严禁利用职务之便侵占和违规承租集体土地；严禁进行违法建设或利用违法建设非法获利；严禁在征地拆迁中为本人及亲属谋取不正当利益；严禁以各种名义违规使用、挥霍浪费集体资金；严禁在换届选举中违反规定拉票贿选；严禁违反权力运行公开透明要求，弄虚作假、逃避监督。
怀柔区
编制《村级干部廉洁履职规定图解》
“制度不仅仅存在于书本里，而要以更直观、更通俗的方式开展宣传。”日前，怀柔区纪委编制下发了《村级干部廉洁履职规定图解》，具体介绍了村级选举、村级决策、村务管理、村务监督、秩序管理等5个方面的制度规定，图文并茂、分类讲解，方便农村干部随时翻阅学习。
据了解，《图解》已发放至全区十四个镇乡的全部村级党组织、村民委员会和村级监督委员会成员。
怀柔区纪委表示，将根据《图解》内容，适时对村干部开展廉政法规测试，以考促学，使广大基层农村干部真正做到知法规、懂政策、明要求、守规矩，时刻绷紧廉洁从政这根弦。
密云县
集中约谈20个镇街纪委书记
近日，密云县纪委就“如何履行监督责任，加强案件查办工作”对20个镇街纪（工）委书记进行了集体约谈，指出了约谈对象在落实查办案件职责中存在的普遍性问题，要求各单位下半年重点查办“小官巨贪”、“四风”问题以及征地拆迁、工程建设等重点领域的腐败案件，切实履行好监督责任。这是密云县纪委监察局出台《约谈工作办法》后进行的首批约谈。
据了解，密云县纪委监察局此前制定下发的《约谈工作办法》，对约谈人、约谈对象、约谈内容、实施步骤和约谈纪律提出了具体要求，明确了约谈的三项重点内容：一是在落实党风廉政建设责任制的过程中，党委履行主体责任和纪委履行监督责任、党政主要领导履行第一责任人的情况，领导班子成员履行“一岗双责”的情况以及落实中央八项规定精神的情况；二是新提拔任用或在行政审批、项目建设、资金管理等重要岗位任职的党员领导干部，需要提醒教育的；三是在民主测评、监督检查、审计等过程中发现党员领导干部未认真履行职责或违反作风建设、廉洁自律、党风廉政建设责任制等相关规定，经初步核实，情节轻微，不需要立案查处或做出组织处理的。
通州区
“五四三”模式保障涉农资金安全
近年来，随着新农村建设项目资金投入巨大，通州区创新“五四三”防控模式，为涉农资金加上“安全阀”。
“五”指的是实行招投标、惠农政策、技术质量标准、工程进度质量和资金使用流程“五公开”。通过市招投标平台对工程设计、管理、施工、监理实行委托公开招标，阳光办、审计局、财政局全程参与开标评标过程。施工前，通过400服务热线，印发致村民一封信等宣传惠农政策，对工程技术质量明确专业施工、技术标准、施工工艺、质量管理“四统一”标准。实施中，建立进度通报、工程例会、工程质量巡查等多项制度严把工程质量。严把资金使用关，施工单位提交支付申请，监理公司进行审查核实，区农委再根据资金拨付批次、到位情况、合同约定、工程监督和质量，确定是否拨付资金。
“四”即采用监理制、专储制、法人制与合同制“四机制”。引入监理公司建立专业监理与政府监督双重监督，坚持涉农项目资金专户、专账、专用原则，实行单独建账，单独核算。通过与法人签订施工合同或监理合同，聘请律师、会计师等专业人员，统一对合同、协议、招标文件等进行审核把关。
“三”即实现立项与招标、资金拨付与项目单位、执行与监督审计“三分离”。在项目验收合格后，由区财政、区农委先将资金拨付给乡镇，再由乡镇拨付。拨付资金后，区农委负责项目的跟踪检查，市区两级财政负责最终项目审计。此外，区监察局、阳光办、财政局、审计局和农委五部门还将联动对资金到位、拨付、使用每个环节进行检查，其中新农村管护资金检查还延伸到村级。
顺义区
定期公开村级资金使用情况
顺义区以实现群众知情权、参与议事权、民主决策权为突破口，进一步推动村务公开。区经管站定期对村级财务状况进行审计，并在村级“民主日”向群众公开，接受群众监督。
顺义区要求村务公开在形式上做到“三统一”，即统一公开规格、统一公开栏目、统一公开程序；在内容上做到“四到位”，即村级资产资源公开到位、村级资金使用公开到位、惠农政策公开落实到位、民生资讯公开到位。
在推动公开的同时，顺义区还着力在群众参与监督上下功夫，一方面实施“1+1+15”管理模式，由1名党员和1名村民代表结对负责本村15户左右群众，党员和村民代表充当信息收集员、政策讲解员等，认真听取群众的意见和建议，完善村级民主决议制度。另一方面强化“两委”联席会议、村民代表会议和村民会议等制度，要求涉及村级财务预决算、大额经费开支、集体资产的租赁、土地承包等重大事项，必须采取“一事一议”的方式，提交党员大会、本集体经济组织成员代表或村民会议讨论决定。
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