山东筹划地方立法听证制 坚持正反比例公开辩论原则
2002年7月30日02:35 人民网
|
本报讯 日前召开的山东省九届人大常委会第30次会议透露，山东省将实行制定地方性法规听证制度，有关规定草案已提请审议。
《山东省人民代表大会常务委员会制定地方性法规听证规定（草案）》认为，开展立法听证活动，对提高立法民主化科学化程度、保障人民群众当家做主的民主权利有重要意义。考虑到立法听证是一件新鲜事物，《规定（草案）》只对省人大常委会的立法听证活动作了规范，较大市的人大常委会举行立法听证会的程序参照该规定执行。
立法听证将坚持正反比例制和公开辩论原则。参加听证会的陈述人不仅要具有一定的广泛性和代表性，持有不同意见的人数还要大体相当，这样才能体现群众参与权的平等性和公正性。
为了体现公开、辩论的原则，《规定（草案）》决定，除涉及国家安全或商业秘密的情形外，地方立法听证会应当公开举行；听证事项、会议时间和地点、报名方式都要向社会公布，听证过程应当允许新闻媒体公开报道，并且允许公民到场旁听。同时规定，在立法听证会进行到一定阶段，在主持人主持下，各方陈诉人可以相互提问并进行辩论。
结合当前的实际情况，《规定（草案）》对立法听证的内容限定为：地方性法规案中直接涉及公民、法人或其它组织切身利益的事项；地方性法规案审议意见分歧较大的事项；制定地方性法规所依据的事实情况不明的事项。
（邵显亭）
《人民日报 . 华东新闻》 (2002年07月30日第一版)
|
| |
|
Untitled Document
|
