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都江堰建坝引发出决策科学化问题(组图)

NEWS.SOHU.COM  2003年08月07日18:56  科技日报
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世界水利奇观都江堰
 

在断流维修时,古堰水落石出,神奇而厚重的“卧铁”、分水鱼嘴成为热点
 

都江堰示意图
 

  如果五年前有科学化论证,还会有今天的尴尬吗?

  本报记者 朱会伦 / 通讯员 傅雪军

  有关部门要在世界文化遗产———都江堰的核心部位修建一座水库大坝。一石激起千层浪。支持与反对的意见针锋相对难解难分,本报记者通过在都江堰采访发现,这是一场不该发生在今天的辩论。

  世界文化遗产———都江堰,是2259年前秦国蜀郡守李冰父子率众修建的,至今还在造福人类的水利工程。它是镶嵌在四川成都岷江上的一颗璀璨的明珠。2000年11月,它以其古老、科学、完整、无坝引水为特征的世界之最,而载入世界文化遗产名册。

  岷江杨柳湖大坝工程,是在古堰都江堰的核心部位———鱼嘴上游1310米处,要修建的一座水库大坝。杨柳湖水库大坝工程,实际上是该水库以上的六公里处正在修建的岷江紫坪铺水库水利发电工程的配套工程,也就是在紫坪铺水库之下再修了一个水库。紫坪铺水利水电工程,总投资78亿元,已于2001年3月动工修建,计划于2005年竣工。修建杨柳湖水库工程的主要目的在于储存紫坪铺常年发电流下的水资源,以便调节供应成都平原的生活、灌溉用水,充分发挥并强化紫坪铺发电功能,做到能及时发电。

  这两个水库工程都是修建在都江堰上游的保护区内。

  各方争论的焦点是:都江堰的核心部位———鱼嘴上游1310米处,到底能不能修建一座高23米、长1200米的杨柳湖水库大坝?

  支持者的理由是:

  都江堰管理局副局长肖明认为:杨柳湖水库是西部开发十大重点工程之一———紫坪铺水利枢纽的配套工程,这个大坝不能不修。不修,紫坪铺水库就不能调节峰期发电。那样,紫坪铺电站建设,将给国家带来巨大损失。

  四川省水电厅高级工程师王炳清说:紫坪铺水库、电站计划2005年竣工。杨柳湖水库应该和紫坪铺工程同时建成并投入使用。如果杨柳湖工程无法上马,那么紫坪铺的发电必须服从下游1500万亩农田的灌溉和城市工业、生活用水的需求。杨柳湖大坝建设,对于充分发挥紫坪铺电站发电功能,保证成都平原生活、灌溉用水是非常重要的。

  都江堰管理局认为:杨柳湖水库是紫坪铺电站的反调节工程,两者被称为“姐妹工程”,其上马有三大理由:一是为了解决年调节与日调节矛盾,如果不上马,都江堰现有的水调配功能得不到充分发挥,灌区将会出现严重缺水,甚至断水的情况;二是为了保护都江堰。紫坪铺电站的调峰运行会导致岷江来水的大起大落,形成对鱼嘴的直接冲刷,造成对鱼嘴等工程的破坏;三是如果不尽快建设杨柳湖水库,紫坪铺工程的综合效益无法有效发挥,不仅国家巨额投资无法收回,而且财政还要背上沉重的负担,每年将亏损5000万元。杨柳湖大坝建设,给都江堰带来的影响只是视觉上的影响,不会带来功能上的破坏。

  四川大学水利学院的资深教授赵文谦,上世纪50年代后期就开始接触紫坪铺工程,是紫坪铺工程上马的支持者。他说:对于都江堰,平时都是歌颂,不谈局限性,但那毕竟是2000多年的工程,从今天来看,还是有局限的。他认为,修建大坝的首要目的是为了解决灌溉和生活、工业用水问题。岷江不具备调蓄能力,都江堰四六分水,把水都分了,而岷江7、8、9三个月的来水占到全年水量的80%,到了冬春需水的时候,岷江又没水了。

  反对者的理由是:

  都江堰世界遗产办公室主任邓崇祝的观点是:杨柳湖大坝一建,千年古堰将面临严重破坏。几十米的水头冲下来以后,鱼嘴肯定要冲刷掉的。都江堰三大主体工程中的鱼嘴没了,那么自动排沙、自动分洪、自流灌溉的功能也就没了。无论如何不能在这儿建坝。

  四川省世界遗产保护办公室副主任、遗产保护专家张虎说:在鱼嘴这里看见前面有一个大坝,坝体对都江堰的视觉景观肯定影响。千年以来,很自然的一个河道流过来,现在要人为竖起一个大坝。一旦这个坝修起来,都江堰就将丧失原有的功能,活的文物就会变成死的遗址。另外,由于泥沙淤积等原因,现在建的大坝一般使用寿命只有200年,都江堰处于地质断裂带上,属于山地灾害和地震频发的地区,使用寿命会更短,杨柳湖大坝设计宽1200米、厚100米、高23米,在距离都江堰只有这么近的地方修建这么大的一个工程,使用年限到期后都江堰将面临更大的威胁。根据联合国《保护世界文化和自然遗产公约》11条第4款规定,当世界文化和自然遗产遭遇蜕变加剧、大规模公共和私人工程、城市或旅游业迅速发展计划造成的消失威胁等情况时,将被列入《处于危险的世界遗产目录》。

  中科院成都山地所唐邦兴研究员的观点是:岷江流域处于青藏高原向四川盆地的过渡地带,在地质构造上是个大断裂带,其地貌、地质、气象条件,均对建水电站不利。

  一位水利专家认为:在都江堰上游建大坝,是一种目光短浅行为。他说:1933年8月,岷江上游地带发生叠溪地震,形成叠溪海子,45天后,叠溪海子崩溃,洪水淹死民众2000多人。谁敢说这种灾难不会再次发生?

  修建杨柳湖大坝,也遭到了都江堰市的强烈反对。都江堰市委常委会召开会议,决定采取必要措施阻止杨柳湖大坝上马;都江堰市人大常委会专门就此事向四川省人大递交了题为《关于都管局拟建杨柳湖水库存在严重问题的报告》;他们认为都江堰不仅是世界文化遗产,同时还是国家级风景名胜区、国家重点文物保护单位。不能在国家级风景区与重点文物保护单位处修建现代建筑。

  赞成的不仅坚持可以修,而且还应该立即上马;而反对的则针锋相对,提出义正辞严的反对意见。辩论真是到了“公婆论理”,莫衷一是,难解难分的地步。

  为了得到一个科学、公正的结果。国家建设部、国家文物局、中国联合国教科文组织全委会及四川省建设厅、四川省文物局等单位组成的专家调查组一行,近日专程赶到都江堰,察看坝址、听取规划汇报,进行深入的科学考察工作。调查组郑重指出:不能低估杨柳湖大坝给都江堰带来的影响。工程是否上马必须要有深入、慎重的科学论证。

  8月6日,记者驱车来到都江堰采访。

  站在都江堰波涛翻滚的鱼嘴,时至今日你仍然能感受到2259年前秦国蜀郡守李冰父子率众修建都江堰时的壮阔画面。当时在没有任何先进生产工具的情况下,李冰父子通过精密的计算分析,根据岷江水情,科学而巧妙地利用地理地形,在前人治水的基础上,凿开离堆,修筑鱼嘴分水工程,采用无坝引水方式,开凿多条川西北平原人工河道,彻底解决了危害四川盆地的水患,并建立起成都平原的灌溉系统,使川西平原成为沃野千里、旱涝保收的“天府之国”。

  今天,都江堰已成为中华民族古代科技成就的杰出代表,成为华夏五千年文明史的一块丰碑,成为世界人民共同的文化瑰宝。

  面对这一世界瑰宝,想着眼下发生的这场激烈辩论。记者不禁思考:我们各相关部门,3年前在干什么?紫坪铺水利水电工程,3年前就动工修建了,至少5年前就开始论证了。而作为它的配套工程———杨柳湖工程,为什么没有在那时展开一场公开的、民主的、科学的辩论呢?如果那时就辩论清楚了,还会发生今天这样的“马后炮”式的争论吗?

  据了解,其实在3年前,许多专家就坚决反对在都江堰上游修建水库。3年前,当有关部门组织专家们论证紫坪铺水库上不上马时,与会的一些专家就反对,认为这种方式不是岷江水资源开发的惟一方式。当有关部门提出建紫坪铺工程的配套工程,在都江堰鱼嘴上游300米处建设时,更是遭到绝大多数专家们的坚决反对,才改在了现在的杨柳湖。据说上移至杨柳湖一带,是该工程上移的底线,如果再上移,就失去了建设该工程的作用了。即使这样,仍然遭到许多专家的反对。组织建设这一工程的有关部门,不得不重新邀请了另一批专家进行论证。就这样,参加论证的一些专家也同样提出了质疑。因而,作为紫坪铺工程的配套工程,杨柳湖工程到底该不该建,当时只在一定范围内进行了讨论,并未经过公开、民主、科学而广泛的争辩,得出一个科学的结论。在这种情况下,投资规模达78亿的主工程———紫坪铺工程就上马了,这怎能不为3年后的今天留下一道“难题”。

  科学决策每一项工程,是这项工程立于不败之地的关键,任何工程的建设都来不得半点“先斩后奏”,而紫坪铺水库工程的建设颇有点“先斩后奏”的味道。

  对于一年后就要竣工的紫坪铺工程来说,时至今日,让科学家们再来讨论它的配套工程该不该上马,这是不是晚了一点?是不是缺少了点严肃的态度与科学的决策精神?专家们无论怎样辩论,都是“马后炮”。如果不上马,那么,紫坪铺当初决定投资78亿的规模,就得大大打折扣,造成直接投资规模过大的损失就将无可挽回;如果上马,万一给世界文化遗产造成破坏,带来不可估量的损失,这样的结果就更糟。专家们将如何决策?

  今天,人们激烈辩论的关键:是保护千年古堰,世界文化遗产呢?还是要挽回数以亿计的投资损失?鱼和熊掌不能兼得。平心而论,世界文化遗产是要保护的!国家每年5000万元的损失,累计可达几十亿甚至几百亿的损失也让人心痛。然而,在这两者之间,到底要哪一个?答案是肯定的。世界遗产如果消失了,就永远再也找不回来。金钱的损失,我们可以再创造。而2259年的文化遗产是永远也造不出来的,它是一个无价之宝。这样一来,这场辩论似乎已经结束了,没有讨价还价的余地!

  2259年前,我们的古人李冰父子在科学技术、工具、人们的观念意识都极不发达的时代,尚能遵照事物发展的规律“深淘滩,低作堰”,“遇湾截角,逢正抽心”的科学理念,应用外江、内江、鱼嘴分洪的技术修建了这座不朽的工程。那么,到了21世纪的今天,当我们要建一座这样的水利工程,为什么不能及时用民主的精神、科学的态度,论证清楚后再决策、再上马呢?难道我们今天的观念意识、科学态度不如2000多年前的李冰父子吗?

  亡羊补牢,犹未晚也。当然,发生在今天的这场辩论,总比不辩论好,毕竟杨柳湖大坝还未开建,造成的损失还是有限的。如果今天这场辩论,搞清楚了问题的实质,杨柳湖大坝到底是建还是不建?是利多还是弊多?将来我们这一代人就不会后悔!我们的子孙后代也不会因此而诅咒我们!这依然是一件幸事!


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