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| 邮政改革之所以迟到，主要原因就在于改革难度大。而改革难度之所以大，在很大程度上又是由于混业经营的缘故。这不仅仅指邮电分家前的邮政与电信业务的混业，更是指其总体亏损的邮政普遍服务与盈利性质的快递业务之间的混业。以盈利业务养亏损业务成了邮政系统这些年的生存之道和合法性来源，有了这个“大棒”之后，政企不分的邮政部门可以不时掀起保护自己业务范围的运动。[全文][评论] |
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| 美 国：美国邮政可以发行债券，其资本和利息都可免去所有税收… |
| 德 国：当经营者能够证明其由于长期提供普遍服务导致成本超过收入的时候，可以向规制机构要求补贴，其利润的计算应以合理价格提供的服务为基础… |
| 澳大利亚：对于邮政提供普遍服务所造成的经济损失，澳大利亚邮政有权接受联邦政府的足额补偿 |
| 意大利：为补偿因提供邮政普遍服务所造成的财政负担，应建立补偿资金。补偿资金由通信部负责管理，该资金应专门用于保护提供邮政普遍服务者的利益… |
| 俄罗斯：联邦邮政机构邮政普遍服务业务的支出如果超过其邮资收入的总和，则应由国家预算给予其资金补贴…[全文][评论] |
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| 自从1998年邮政电信分家之后，中国邮政如同坐上滑梯，效益日渐下滑。有资料显示，1998年邮电分营之初，中国邮政的亏损高达179亿元，亏损额列全国各行业之首，银行负债95亿元，建设项目资金缺口多达170亿元…[全文] |
基本思路是：实行政企分开，加强政府监管，完善市场机制，保障普遍服务和特殊服务，确保通信安全；改革邮政主业和邮政储蓄管理体制，促进向现代邮政业方向发展。
重新组建国家邮政局，作为国家邮政监管机构；组建中国邮政集团公司，经营各类邮政业务；加快成立邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营。通过改革，建立政府依法监管、企业自主经营的邮政体制，进一步促进中国邮政事业的健康发展…[全文][评论] |
| 一，确定邮政专营的范围 |
| 《邮政法》修改草案曾出现一系列内容：“非邮政企业从事信件快递业务，应当依照本法规定取得邮政监管机构的许可”；“信件或者单件重量不足500克的有名址的物品寄递业务，由邮政企业专营” |
| 二，邮政普遍服务补偿机制具体办法问题 |
| 邮政普遍服务补偿机制具体办法问题。由于目前中国邮政实行混业经营，以非专营的部分业务的盈利来补足普遍服务的亏损，如果邮政改革实行政企分开、进行分业就必须解决普遍服务补偿机制的具体办法。据了解，《邮政法》修改稿曾提出“邮政普遍服务基金”概念，即每家从事信件、包裹寄递业务的企业必须提取其业务收入的4％用于设立邮政普遍服务基金…[全文][评论] |
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