· 收费义务教育将结束 制止乱收费成中央地方博弈 |
如果追本溯源,中国的义务教育梦,要回到1901年,时任大清头等专使大臣张百熙出使英国归来,被派为管学大臣。这对他而言,正是一个极好的机会--出使英国期间,他一直在细细考察:此弹丸小国,为何船坚炮利,一跃为世界经济大国?
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建国之初,百废待兴。为了实现迅速普及初等教育目标,1951年10月,政务院颁布《关于学制改革的决定》,将工农速成学校、业余学校、识字学校等正式纳入学校系统,形成工农速成教育、成人业余教育和正规教育三足鼎立之格局。
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自1989年到1993年间,国家建立乡(镇)级财政预算后,县乡政府财源剧减,深陷教育经费不足困境。
2001年1月,中国政府向世界宣布如期实现"两基"的战略目标。但随之而来的是一场关于教育收费和教育公平的论战,不免费的义务教育成为焦点[全文]
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· 国外均衡义务教育的形成 |
■美英:大择校与小择校
以美国为例,在全国10万余所中小学中,3 / 4为公立学校,容纳了近90%的学生。公立中小学不仅免学费,也免杂费、教材费。这些经费主要由州政府和地方学区分摊,而学区经费来源于区内居民财产税。
■日韩:从精英化到一视同仁
日本早在“明治维新”时代就实行了全民义务教育,与西方国家义务教育“大众化”的传统不同,日本义务教育体系建立之时,高等教育急需中小学输送精英人才。在这种情况下,出现了类似中国“重点学校”的“名门学校”。韩国的情况也与之相似,两国义务教育精英化的倾向直到1970年代开始扭转。
■发展中国家:钱花在刀刃上
越南1993年的法律不仅确认农村复式教学(即多个年级的学生合编在一个班级)的合法性,还规定了复式教师工资两倍于单式教师。印尼制订了农村教师晋升的专门规定,并为参与农村学校活动的社区给予额外补贴。[全文] |
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