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    近年来,拆迁和征地成为社会最大的矛盾焦点,而从唐福珍开始,农村的拆迁冲突一再升级。最近几天,又接连发生了峨眉4村民因征地集体自焚河南许昌征地血案等事件,矛盾已经到了非常激化的时候。

征地补偿,不只是钱的问题
农民失地,何处是家?
盲目征地,不止给农村带来问题
无限推进城市化,会带来比对抗更严重的后果
现代化需要城市化,但不是无限的、激进的城市化
城市化别成为剥削农民,侵占土地的新借口
 
征地补偿,不只是钱的问题

征地补偿,不只是钱的问题

农民失地,何处是家?

   “土地是农民的命根子”,这句话在今天屡屡受到挑战,进而触发人们对这一命题的根本性担忧。 在当下,挑战的因由是征地,挑战的“燃点”是征地补偿。为什么,征地有了征地赔偿,矛盾却越来越激烈?这只能说明,目前的征地补偿,并不符合农民的利益,不能满足农民的意愿。

只有一次性的钱的补偿,农民只能坐吃山空

  即使有一次性的征地补偿,不管补偿多么丰厚,总有一天会“坐吃山空”;失地农民将一次性补偿吃光用尽后,城里人享有的养老、医保和社会保险待遇无法享受,既无工作,又失去了旧有的房屋出租收益,还要支付“上楼”后的水电费、取暖费、物业费等,生活水平下降,肯定会诱发新的社会矛盾。

失地即失业,农民长远生计无保障

  农民失地,一个随之而来的问题是失业。不是所有的农民都愿意外出打工,外出务工也绝非农民的最后归宿。失地农民拿到安置房并“农转非”后,很快遇到就业难题。他们在高端产业领域就业能力不足,低端产业又不愿意干,相当大数量的农转非人员长远生计问题,已成为社会隐患。[详细]

农村才是农民的根,让他们改变生活方式进城并非万能

流动人口管理惹是非

  乡土中国的基本国情决定了,即使我们将来实现了现代化,还有相当多的农民不可能成为市民,他们会依然生活在农村。那里才是他们的家园,他们的根。我们还没准备好让农民拥有一个可以归依的心灵家园,还没准备好如何实现农民、农村、农业的现代化,就去征地,无疑是在挤压农民的物质和精神生存空间。[详细]

 
盲目征地,不止给农村带来问题

盲目征地,不止给农村带来问题

无限推进城市化,会带来比对抗更严重的后果

   中国城市化浪潮愈演愈烈,在现有规划制度、土地制度、财税制度等重重约束之下,加之城乡二元结构的客观存在,政府主导城市建设的手段和结果,最终往往与城市化的需求背道而驰。

建设无限“摊大饼”,城市让生活不美好

  曾几何时,对不少北京人来说,“四环路”还是一个很遥远的概念。而今,“五环”“六环”不仅不算太远,而且车水马龙。城市的环状扩张,带来了交通拥堵、环境恶化等城市生态难题,城市居民在城市里过得越来越压抑,越来越不幸福… [详细]

城乡结合部改造难讨好

  位于北京城西北郊的唐家岭,本是一个普通的“城中村”,只因聚居于此的“蚁族”被广泛关注,逐步成为北京城市化进程中的一个象征。唐家岭拆迁改造完成后,实质上已成为当地居民主体的“低端人口”,只能收拾起行李,搬向更远的村落。[详细]

流动人口管理惹是非

流动人口管理惹是非

  北京为了管理流动人口,在流动人口较多的村庄建围墙、统一安装监控探头进行封闭管理,意图为了解决警情高发,环境和治安秩序差等问题。但这个举动却引来了网友的不满。如此限制自由的管理,既不人性化,也无法取得人们的认同。[详细]

 
现代化需要城市化,但不是无限的、激进的城市化

现代化需要城市化,但不是无限的、激进的城市化

城市化别成为剥削农民,侵占土地的新借口

   城市化进程不能是无序的、无限的,也不能是激进的、粗放的。我们所要谋求的,不是让大量农民失地、让大量农村变成城市、让农业萎缩,而是在城市化的同时,谋求农民、农村、农业本身的现代化。

 

要改变城市化中管理与规划的滞后,归根结底还是要改变户籍制度

要改变城市化中管理与规划的滞后,归根结底还是要改变户籍制度

  对中国的大多数城市而言,流动人口带来的最大的挑战,是城市管理与规划的滞后。按户籍人口配置资源的财政制度很难为全体新市民提供充足的公共服务,他们虽然身在城市,却无法享有户籍人口同等的权利,被城市的教育、社会保障、住房保障等体系拒之门外。[详细]

值得探讨和借鉴的有益尝试


模式
方法
具体操作
效果
弊端
北京“大望京模式”模式
改良版的征地建城模式
朝阳区土地储备中心先将105.6公顷村域面积征为国有,再以土地作抵押品从银行获得贷款,用于整理土地和建设回迁楼。最终,通过41.6公顷的建设用地进入政府储备,回收资金还贷。
大望京土地升值的利益较多地留在村民和集体中
政府土地财政的影子仍然无时不在
北京“北坞模式”
“自我腾退、自我建设、自我管理、自我资金平衡”,农民以集体土地参与城市化进程
镇政府通过全镇集体用地内部调换方式,使北坞村在一路之隔拥有了10多公顷回迁楼安置用地。此地虽然征为国有,但不实行“招拍挂”,直接空转至村集体,由玉泉村成立专门的房地产公司建设回迁楼。
北坞村产业用地将不改变集体土地性质,由村集体组织运营,未来计划通过土地入股、合作分成等方式,招商引资,实现农民就业增收
北坞村能否顺利完成城乡一体化改造试点,目前最为关键的因素是资金,未来则取决于产业经营质量和市场需求
重庆太康“股田制”
土地入股,允许以农村土地承包经营权出资入股设立农民专业合作社
对城市规划区内土地实行农户入股分红制,农户以被征用的土地入股,每一亩地为一股,每年分红
农民成为“股东”,三是退股和转让比较自由
实行“股田制”如果把握不好,可能在更大的程度上损害农民利益。有的地方政府用行政干预的办法促使农民将承包地作为“股份”交给“大户”搞“设施农业”,而股份收益的不稳定是天经地义的现象,农民的收益就没有保障了。

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