地方政府在资金缺口压力之下，各部门可能会更多求助于预算外收入的支撑，“存款中介”孕育而生。部分银行高息揽储，当地银行直接隶属于地方政府管理，地方监管部门为财政资金来源而睁一只眼闭一只眼，结果就是金融失序…[详细]

　　其实地方政府为了财政颇动了一番脑筋，公路乱收费、土地财政、高息揽储等等只是种种情况的冰山一角。地方根据情况不断寻找财源，所以各种成本最终被转嫁到了交通参与者、普通消费者身上。而地方财政本身，则利用这些操作恢复了元气。

　　即然计划内财政不足以支撑总财政开支，所以地方政府便竭力寻求将预算外和非预算资金作为其财政增长重点。对于非预算资金，上级政府则常常连具体的数量也不清楚。如此这样，才有了种种的官商勾结乱收费的乱象。[详细]

　　发展建设在推进，地方财政因为缺乏支持力量不足，难免出现捉襟见肘。于是，就出现了上述的种种情况。最终，最简单、最方便的选择便是一些巧立名目、乱收费的行为，种种成本被分摊到普通百姓的生活中，并且从客观上助长了物价上涨等等。