领导人逝世消息为何被“抢发”？

万里逝世消息被“抢发”

　　 此前，国家领导人重要消息一般由国家机关对官方媒体授权，以新华社为准，通稿则会在《新闻联播》里播出。究竟哪家官方媒体作为领导人逝世后的新闻首发单位，目前并无规定，而是根据当次事件官方下达的指令为准。例如周总理逝世时，就有新闻单位曾接到“所有活动的新闻报道一律由新华社统一发稿，各单位不得自行发稿”的指令。但此次，万里同志于7月15日12时55分因病逝，澎湃新闻当日下午三点就发布了消息。与以往相比，发布来源和发布速度都显得不同寻常。

　 “抢发”领导人逝世消息，这已经不是第一次。2015年6月14日7时08分乔石同志逝世，当日下午13点27分与13点33分香港文汇报就发布了消息，比新华社乔石逝世讯息早逾四个小时。

　　“抢发”源于传播媒介的改变。从无网络唯报纸，到互联网已经进化为移动互联时代，微博已经取代博客，而微信则更甚于微博成为最深的消息策源地。改变的不仅是发布时间，还有发布方式。以往我们习惯于蹲守新华社、人民日报、中央电视台等权威媒体的首发，然而新媒体时代，首发不再是官媒独有。乔石同志去世后，香港文汇报于当日分别在微信朋友圈与新浪、腾讯微博上以“香港文汇报北京分社执行总编辑”的微博实名认证渠道发出消息。一条140字内的简讯，阅读量即近100万，一时间引起海内外轰动。

　　然而抢发往往也会出现失误，此前就曾出现香港媒体未经权威渠道证实，擅自发布领导人逝世消息，结果被证明是子虚乌有的案例。

“抢发”的媒体有权限吗？

　媒体发布国家领导人逝世讣告，通常需要官方授权。官方讣告、治丧公告则由最高国家机关予以发布，行使的是国家权力，体现的是国家意志，无疑是具有法律属性的官方文件。综观我国发布讣告的通例可发现，党和国家领导人逝世后的讣告，共涉及到：中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委五大机构。

　但不同的人，涉及的机构也不同。以发布主体为例，大致有四种类型。第一种是以五家机构共同名义发布的，如邓小平、陈云、李先念、彭真等党和国家领导人逝世的文告均由上述单位联名发布；第二种是由五家机构其中的几个部门联合发布讣告，例如邓颖超同志逝世时，是由中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协四家单位联合发布讣告，没有中央军委；第三种则是由五家机构中的某一机构单独发布讣告，如胡耀邦同志去世时是以“中国共产党中央委员会”的名义发布讣告，班禅大师逝世时则是由全国人大常委会名义发布讣告。

　 除最高国家机关至外，也有直接由“新华社”播发讣告，如2013年8月25日逝世的刘复之同志的讣告，就是以“新华社北京8月25日电”名义发布的。但严格说来，这最后一种方式并不正规，新华社作为新闻单位，只有根据授权才能发布讣告之类的文件，但究竟是谁的授权，目前不得而知。同样值得注意的是，在公开报道中也并未发现有明确规定来指出，领导人逝世后，什么样的媒体有资格发布消息。

报道规格有何讲究？

　 领导人逝世后，得到授权的媒体同时还会得到一份关于讣告发布的规范。以报纸为例，逝世专题报纸内容包括：讣告、遗体告别、追悼会三大部分内容。广义的逝世专题报纸包括党和国家领导人逝世、重要社会名人逝世（包括文学艺术界人士、爱国民主人士、重要爱国将领及其他各界重要人士）；狭义的逝世专题报纸主要就是指党和国家领导人逝世。

　 根据公开报道资料统计，有逝世专题报道的领导人范围包括：中共中央政治局委员（含）以上、中共中央顾问委员会委员（含）以上、全国人民代表大会常务委员会副委员长（含）以上、国务院副总理及国务委员（含）以上、政协全国委员会副主席（含）以上、中央军委副主席（含）以上级别职务。建国后不担任职务的中共元老、我国我党我军缔造者、民主党派创始人、主要领导人等。

　 不同的级别，逝世报道的规格也有区别。例如，毛泽东、邓小平两位重要核心领导人，规格为大号字第一、二版刊发《中共中央、全国人大常委会、国务院、政协全国委员会、中央军委告全党全军全国各族人民书》及其巨幅遗像。毛泽东主席巨幅遗像占去的第一版的95%的版面，第2版为特大号字《告全党全军全国各族人民书》、第3版为特大号字《毛泽东主席治丧委员会名单》。邓小平同志巨幅遗像占去的第一版的35%的版面，第1、2版为特大号字《告全党全军全国各族人民书》、第2版为特大号字《邓小平同志治丧委员会名单》。

　 周恩来、刘少奇、朱德、董必武、等同志逝世时刊发了较大面积的遗像（100乘120毫米——120乘150毫米）党和国家主要领导人宋庆龄、陈毅、胡耀邦等同志逝世时也刊发了较大面积的遗像（100乘120毫米——120乘150毫米）。同时以上同志的讣告、追悼会均在省级以上党报第一版刊发了大面积讣告。