律师高宏道和大律师网记者刘佳

　　嘉宾主持刘佳：高律师您好，您也看到网上关于广州20人用棒打保安，保安被烧死这样的恶性案件，今天您从律师角度看待这个问题，引发的社会问题是什么方面？

　　高宏道：作为社会治安这样严重的事件，普遍引起社会公众的关注，这是很正常的事情。我觉得首先应该谴责这些违法犯罪的行为人，他们应该受到严厉的谴责。至于说这个事情究竟是怎么形成的，还有哪些背景的情况，目前没有看到报道，不一定要做有针对性的论述，目前条件还不太成熟，但是这件事情所反映的问题，从目前报道来看还是具有很深刻的法律意义。

　　嘉宾主持刘佳：现在我们看到很多案件都是关于保安的，也就是说保安的社会地位，社会上赋予他们的职责，跟他们的个人的素质来说，有没有比较大的关系？

　　高宏道：作为保安这个工作，目前在我们国家尤其大城市来说，是司空见惯的行业，从事保安工作的人员队伍也是很庞大的，为什么会出现这种情况呢？就是从现在社会结构的改变，以前在计划经济年代，作为一个企业来说，从法律意义来说是一个社会组织，这个企业的社会组织不简单光是从事生产，在计划经济里，任何一个企业，无论是商店、工厂，包括学校、机关，这个社会职能是很全面的，要关心每个职工的家庭生活，甚至结婚，他的房子，他子女的教育，尤其大的企业，甚至幼儿园，学校什么都有，在这种情况下，社会矛盾在这个组织当中能够消化，或者说当发生可能犯罪的行为的时候，提前能不能到防范的作用。目前社会结构的变化，企业就是从事生产、经营，是以赢利为目的的组织，对其他的社会职能不再负担了。这样对社会治安一般保障来说，除了公安机关以外，各个企业都在有这个要求，在保护自己的基本的正常的秩序，所以就产生了保安的需求。可是从保安角度来说，国家没有赋予，而且今后没有赋予他，作为公民的权利不会超过，也不会成为第二个公安局。要负责保安这个工作，他的责任是重大的，所以这种情况下会发生一些不太适宜的现象。

　　嘉宾主持刘佳：是不是保安公司或者保安上岗是不是需要准入制度，保安本身的素质有一定的要求？

　　高宏道：这是很重要的观点，保安经过行政机关的审批，具备哪些条件，才能成立一个保安公司，现在各行各业都有行政审批的，比如说我要建立一个医院或者建立一个建筑公司，需要高级工程师有多少人，工程师多少人，干预算人员有多少人，要具备这样人员的素质，同时资金、设备有一定的自制，在比较高的等级的时候，比如说一级的医院或者一级的建筑单位，需要你的业绩，作为保安这个行业，社会准入制度作为公司企业来说，目前来说还不是很健全，需要什么样的资质，才能够做哪一等级的保安工作，另外对个人来说，也应该有资质的要求。刚才我讲过在目前来说社会是有需求的。而从法律上来说，不光是现在，今后也不会赋予他更多的权利，让他从事一些类似公安的工作，是不可能的。在这种情况下，一方面他要保证他所负责这个范围内的安全，一方面没有特殊的权利，填补这个空白如何去弥补这个空白，就需要提高自己的素质。这两个方面起码是必须要具备的，一个是要有高度的敬业精神，从业务来说他很敏锐，能发现一些问题。这是起码的要求。

　　第二当发现这些问题的时候，他们有适当的手段去解决这个问题。这种解决不能超过法律允许的范围，你比如说真正发生一些犯罪行为，像刚才咱们讲的广州这件事情，如果有些冲突的话，假如他以前在工作当中处理一些问题的时候，采取的手段如果超过了正常防卫的界限，他自己就会走入犯罪，所以一方面他负责一定范围的保护工作，另外一方面不能采取过激的行为，这个素质要求比较高的。所以这个社会准入，一个是公司的社会准入，第二是人员的行为准入，作为人员，无论专业背景，文化素质的背景，目前还不能适应这个要求，所以这种准入制度是很迫切的。