“超过五成的北京市民认为自己生活在一个和谐的社会里。”在两会期间，市统计局局长崔述强向本报记者披露了本市第一份“和谐社会指数调查报告”。这份报告在2000-2004年和谐社会指数以及居民意向调查的基础上得出结论：北京的社会和谐程度呈现平稳提升的态势，4年间年均增长率达到4.8%，居民对北京市建设和谐社会态度积极，有54.6%的被调查者认为目前北京是一个和谐、充满活力的社会。

　　■七成市民对北京实现和谐社会有信心

　　“在去年的调查中，我们还首度邀请市民为社会的和谐程度‘打分’，并把打分的成绩计入了总体评价结果。”市统计局局长崔述强表示，北京社情民意网在全市范围内对2113人进行了“和谐社会建设居民意向调查”，请他们回答了“对和谐社会的认同度”、“人的生活态度和价值观”、“底层市民自我认同度”等问题。“今后，我们将每年定期向市民发出这样的调查问卷。”

　　记者了解到，除了54.6%的被调查者认为社会和谐外，37.4%的人认为一般，6.4%的人认为目前北京的社会发展不够和谐。对于未来，72.8%的被调查者对实现和谐社会有信心，19.5%的被调查者表示一般，6.5%的被调查者认为没有信心。

　　■市民对食品安全控制最满意

　　崔述强告诉记者，调查表还特别设置了居民对政府工作的评价。“我们请被调查者从低保工作、流动人口管理、信访问题的解决、基层民主工作、社会应急机制、食品安全控制、劳动就业工作等七个方面中选择最满意的三个方面。”

　　结果显示，57.1%的被调查者选择了食品安全控制，43.4%的被调查者选择了低保工作，37.8%的被调查者选择了社会应急机制，33.6%的被调查者选择了劳动就业工作，27.9%的被调查者选择了流动人口管理，15.7%的被调查者选择了信访问题的解决，14.9%的被调查者选择了基层民主工作。

　　按照这些数据排序，北京市民对政府在食品安全管理上最满意，其下依次是低保工作、社会应急机制、劳动就业和流动人口管理等，信访问题的解决和基层民主工作满意度则较低。

　　■和谐社会指标体系分为三类

　　崔述强对本报记者说，为了反映社会的和谐程度，统计部门“搭建”的这套指标体系包括反映社会冲突客观现状的指标、反映市民社会诉求的指标、反映社会冲突协调机制现状的指标三大类。其中第一、三大类包括20个客观指标，涵盖在本市的日常统计项目中。第二类市民的社会诉求是主观指标，以问卷调查的形式取得。

　　上述第一、三大类中设置的客观考核指标十分详细。比如：“在社会冲突的客观现状”中又包括贫富差距、社会安定、环境资源三小项，分别由行业平均工资差、城乡可支配收入比、高低收入户人均可支配收入差、刑事案件立案数、生产安全死亡人数、空气二级和好于二级的天数占全年比例等指标组成。“这些详尽的指标能够全面反映社会的客观现状。”

　　崔述强说，建立整套目标体系的目的是对北京建设和谐社会的过程进行评价。根据统计结果，对政府改进工作欠缺之处，及时作出调整。

　　“幸福感”调查正式列入和谐社会指标体系

　　68.2%的北京市民感觉幸福“友好的人际关系”满意度最高

　　“你的生活幸福吗？”接到这份调查表的北京市民张小松有点吃惊，政府对市民的关注已经从吃、穿、用、住、行等量化标准“延伸”到了生活的感受和体验。北京市统计局在两会期间的政务咨询会上向本报记者透露，“幸福感”将作为一项重要内容正式列入市统计局每年进行的和谐社会指标体系调查。

　　记者了解到，幸福感调查从个人收入、工作、居住条件、人际关系以及综合评价等五个方面观察居民对自己生活的满意程度。市统计局社情民意网在去年底第一次发出的2113份问卷调查结果显示：在综合评价生活幸福程度方面，68.2%的被调查者认为自己生活幸福，27.5%的人感觉一般，4.1%的人认为自己不幸福。

　　友好的人际关系是北京居民满意程度最高的项目，有58%的被调查者表示自己和周边的人相处愉快；45.1%的被调查者对自己的居住条件表示满意。对于个人收入和工作的满意度相对较低，只有27.3%和29.6%的被调查者表示满意。

　　“市民对生活的满意程度和心理感受调查是评价社会是否和谐的一个重要指标。”市统计局社会科学处处长宋晓梅对记者说，如果市民都不幸福不开心，这个社会就没有了和谐的基础。“因此幸福感是调查社会和谐程度的一个必不可少的指标。”

　　关于感觉的调查如何确定其权威性和可信性？宋晓梅对此解释说，的确影响感受有许多主观因素。她说，现在的指标体系还是能够基本反映市民大致的幸福感觉状况。“记者了解到，国际社会也在探索关于幸福感的分析和研究，北京进行这个项目调查还是比较靠前的。

    2005年，北京的人均GDP超过了5000美元，这意味北京的经济社会将进入一个加速发展的时期。”衡量经济发展的指标有很多，市民对幸福感的认可度是从另一个侧面来评价社会经济发展的水平，市民满意不满意是检验政府工作的最终落脚点。宋晓梅说，“绝大多数人都幸福，政府工作才算有成效。北京市民的答卷让人对未来的生活充满了信心。有74.1%的被调查者认为五年后的生活会比现在好。19.9%的被调查者认为可能跟现在差不多，5.9%的被调查者认为生活会变得更差。”尽管对未来生活预期信心不足甚至负面预期的居民所占比重较小，但也会对社会和谐产生重大影响。宋晓梅说，“政府部门应了解他们对未来生活信心不足的原因，帮助他们解决实际困难。”