委员三问电子眼合法性提案 建议交管部门给说法

　　信报与委员面对面

　　政协委员三问电子眼合法性提案建议交管部门给个说法

　　继此前代表委员就电子眼执法问题向市交管局提出建议后，昨天，市政协委员陆德山再次就电子眼问题提交了《建议北京市交管局研究电子眼执法的合法性、平等性问题，给被处罚者明确的、有说服力的解释》的提案。陆德山委员表示，市交管部门应该公开解释说明电子眼执法的合法性、平等性问题，解决被处罚者的疑虑。

　　三问

　　电子眼执法缺乏平等性

　　已经连续三次提交“电子眼”提案的陆德山委员说，虽然电子眼执法节省了很多人力物力，被处罚者按规定交罚金也无话可说。

　　但电子眼在执法的合法性上也存在问题：一是电子眼使用的是数字技术，数字技术没有底片为依据，而且在电脑里可以修改、制作，这在法律上缺乏合法的依据；二是电子眼执法属于机械设备操作，机械设备是否准确，质检部门应该定期对其检查并出具相应说明；最后是电子眼执法的平等性，被处罚者只能接受，完全被动。

　　建议

　　交管部门提供录像证据

　　基于上述分析，陆德山要求交管部门公开解释说明电子眼执法的合法性、平等性问题，解决被处罚者的疑虑。

　　陆德山建议，有关部门应该对电子眼实行定期质量检查并发放合格证，只有配有合格证的电子眼才能执法，否则执法无效。同时，由于电子眼执法的数字技术在法律上提供证据很困难，被处罚者有权要求交管部门提供录像的证据，只有图像录像不行，因为这可以在电脑里修改、制作，必须提供录像的物证，否则，被处罚者有权拒交罚款。

　　现状

　　八种电眼监控违法行为

　　据悉，目前北京市内的电子眼一共有8种，可以监控超速、闯红灯、加塞儿、涂改车牌等各种违法行为。最近又升级了一种具有抓拍功能的摄像头，民警可以利用程序随时调取任意一个路口的实况画面，通过键盘操作随意调整摄像头的角度、缩放画面，摄像头则可以360度旋转，长距离变焦，方圆400米范围内的车辆违法情况、号牌全都清晰可辨。

　　说法

　　电子眼设备将逐一排查

　　对于外界十分关注的“电子眼”问题，市交管局局长宋建国在两会前夕曾表示，今年将对全市所有电子眼等设备进行逐一排查。“所有电子眼都合规合法，但是不是合情合理，还需要研究。”随后市交管局出台了12项便民措施，其中一项就是在电子眼前增设提示标志。在设置超速固定违法监测设备的路段，增设违法超速监测提示标志，提醒驾车人按规定车速行驶，确保行车安全。

　　信报记者廖奇

　　委员建议路口设电子计时牌

　　信报讯（记者赵磊） 每年都会关注交通问题的艾克拜尔·米吉提委员昨天向大会提交了一份《关于在北京市区各主要路口设置电子计时牌建议》的提案，在红绿灯处加装读秒指示表，这也是他连续两年提交关于设置电子计时牌的提案。

　　艾克拜尔委员在调查中发现，交管局目前采用的红绿灯自控转换系统，并没让司机感受到方便。艾克拜尔委员建议，有关部门从以人为本、方便市民的角度出发，在市区各主要路口配置道口电子倒计时牌，使城市道路通行能力有新的提高，也减轻政府有关部门在这方面承受的管理压力。

　　“其实也不用完全倒计时，只要在信号灯变换前10秒或5秒提示就行，让司机有充足的反应时间。”艾克拜尔委员建议，北京交通管理部门在交通路口红绿灯处加装读秒指示表，这样，司机即可以根据显示的时间估计红绿灯的变化，以调整自己的车速，可以大大地减少闯红灯的几率。“这样做比安装摄像记录设备记录交通违法更加人性化。”艾克拜尔说。

　　相关提案

　　取消马路牙子增机动车泊位

　　信报讯（记者赵磊）“道路两边的马路牙子其实应该降低一些，有些新建路段完全可以取消马路牙子，方便路边停车。”昨天，市政协委员艾克拜尔·米吉提在接受本报记者采访时表示，他今年向大会提交了《关于建议降低新建道路马路牙子增加机动车停车位》的提案。

　　艾克拜尔委员说，目前，随着机动车保有量的迅速增长，停车位成了日益困扰车主和政府的共同难题。他建议将正在新建和改建中的马路牙子普遍降低5厘米；在有条件的支道上，取消马路牙子。这样可以使任何低底盘的轿车开上道边停车，增加了停车位，既经济适用又可以缓解停车压力。

　　在提交提案之前，艾克拜尔委员还对一些新建的道路进行实地考察。其中以2006年底改造完成的海淀区人大北路为例，就彻底取消了以往的马路牙子，受到市民的欢迎。

　　艾克拜尔委员还表示，应逐步将市区宜于停车路段原来过高的马路牙子降低下来，这样可以获得新的停车位，缓解本市停车难问题。