以市场为导向是我省今后农业发展的一个新战略。 本报记者 李英挺 摄
“在传承中创新，在发展中求特，是今年政府工作报告的一个重要特色。”报告起草负责人、省政府副秘书长、省政府研究室主任王一新在接受本报记者采访时说。
今天上午，在省三届人大五次会议上，代省长罗保铭作《政府工作报告》时，赢得代表委员们的阵阵掌声。
去年12月26日，省委书记卫留成最后一次以省长身份主持省政府常务会议，在审议报告的讨论稿时，他特别强调研究工作报告千万不能只琢磨字、词、句，关键是要研究工作应该如何开展，因为报告是省长代表省政府向省人大代表和全省800多万人民做出的工作承诺。
传承、创新和求特成为报告的3大关键词，王一新认为这是因为报告产生在一个非常特殊的背景下。
报告起草之际，正是海南“十一五”开局之年各项经济指标呈现出健康、稳步上升态势之时，2006年全省GDP总量突破千亿，地方财政收入突破百亿，成为自1994年以来GDP增幅最高的一年。海南经济渐入佳境，经济增长从恢复性增长向加快增长转变，综合实力得到明显增强，海南人民的发展信心也得到极大的鼓舞。
报告起草之际，正逢海南发展面临新的机遇。中央给海南800多万人民提出了一个重大命题：如何努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，突出经济特区的“特”字？大家都看到，在这个命题的背后潜藏着海南难得的发展机遇。
报告起草之际，海南也正经历省委省政府主要领导的变换更替，透过报告的文字，我们可以看到经过实践证明适合海南发展的思路、政策得到了传承，2007年海南的经济社会发展方向可以说与前几年是一脉相承的，并没有因领导的变化而出现大的波动。历届省委省政府对海南发展的深度思考，也在报告中得到了充分体现，报告的主要思路和措施，与不久前召开的全省经济工作会议精神一脉相承。“一省两地”的产业方向，“大企业进入，大项目带动”的产业政策，着力发展社会事业，关注民生和弱势群体的执政理念……依然是这份报告的精髓所在。
新的形势，新的机遇对政府工作也提出了创新的要求。创新体现在“一省两地”被赋予了新的内涵，热带高效农业的概念更加具体化：以市场为导向，以农产品出口出岛、直接进超市、进宾馆为目标；旅游业去年强调的是转型升级，而今年其内涵则被提升为“以旅游业为龙头的现代服务业将成为支撑海南未来长远发展的重要支柱产业”。创新同时也体现在，农业科技服务“110”和职业教育被提到一个前所未有的重要地位，农业科技服务“110”被视为海南现代农业发展的科技动力，职业教育则被视为是政府为民办实事、惠及群众长远利益的民生事业。
王一新说，推动海南又好又快发展，既是探索海南经济特区之“特”的落脚点，同时也是其出发点，报告提出“逐步构建海南特色的经济体系”这是一篇全新的大文学，省委省政府正在就如何做好这篇大文学进行深入研究和探索。如何推动洋浦保税港区建设，如何利用好国家赋予海南经济特区的系列优惠政策，如何总结完善海南省管县的体制优势……这些都需要我们去创新，去回答。
（本报海口2月5日讯）
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