宅基地流转或将加剧贫富分化(图)

广州的核心城中村之一——石牌村。王翔摄

　　宅基地流转或将加剧贫富分化

　　全国人大代表、广州市三元里村经济联合社副董事长李国强认为宅基地流转或将加剧贫富分化

　　■新快报特派记者　曹晶晶　陈志龙　陈琦钿　余亚莲

　　“贫穷农民卖掉宅基地后就可能流离失所，贫富分化会进一步加剧。”这是全国人大代表、广州市三元里村经济联合社副董事长、三元里事业有限公司总经理李国强昨日在接受记者采访时的观点，他还表示：“由于城市容积率的限制，地产商介入城中村改造的可能性不大。

　　宅基地流转应逐步进行

　　将参加本次人大审议表决物权法的李国强认为，物权法草案第七稿删掉了有关禁止农村宅基地流转的规定“是个进步”。针对广东准备出台政策，允许宅基地流转的情况，李国强在赞成的同时，也表达了一些担忧。他指出，宅基地一旦开始流转，房屋开发商和闲散资金会一拥而入，形成“圈地运动”。“很多城里人可以花不太多的钱，轻松买下一块地，但贫穷的农民卖掉宅基地后就可能失去住宅，流离失所，由此贫富分化会进一步加剧”。

　　“这些问题在实行宅基地流转前都应该被考虑到。”李国强认为，宅基地流转可以逐步进行，如先放开抵押，解决贫困线以下的农民的生存问题，“只要农民有还贷的能力，就能继续使用宅基地”。

　　开发商进入城中村困难大

　　广州市政府有意鼓励地产商们参与城中村改造，像三元里村这样的城中村会否吸引大量的开发商进入？对此，李国强表示可能性很小，他解释说，旧村的土地不多，平均容积率是3.7，而广州市政府的要求是容积率不能超过4。开发商如果想要保持利润空间，必须盖高层楼房，容积率必然超过广州市政府的规定。在这种矛盾下，开发商无利可图，当然就不会投资宅基地。

　　不过，李国强表示，广州市政府可以借鉴珠海、深圳改造城中村的经验，由政府来保证开发商的利益。如政府可以出台一些政策，把村中的非建设用地转成建设用地，增加可以周转的土地；也可以在容积率上有所突破，容积率越高，开发商能建的房子就越高，越能吸引开发商。